浙江义乌小商品出口商机无限

　　琳琅满目的商品，川流不息的国外客商，高效便捷的电子商务，联通四海的物流网络，构成了一幅繁忙的义乌市场交易图。在义乌市场，从针头线脑到翡翠宝石，都可以找到各自不同的市场和商机。

　　今年1月，义乌集贸市场实现成交额43.2亿元，同比增长32.68％，其中中国小商品城成交额25.25亿元，同比增长7.17％。出口小商品34218个标准集装箱，同比增长5.6％。继2010年义乌小商品出口突破57万标准集装箱后，又迎来“小牛市”。

　　区域化管理扩大欧美市场份额

　　三月江南，乍暖还寒。义乌市场却早早换上色彩缤纷的“春装”。五颜六色风筝、水嫩粉绿的头饰挂件、各式应季旅游商品纷纷上市。随着义乌市场商品档次的不断提高以及产品更新换代的加速，欧美订单不断增多，市场份额持续扩大。今年前两月，义乌检验检疫局共完成出口欧盟检验业务2083批次、货值6085.4万美元；共完成出口美国检验业务2084多批、货值4874.2万美元，输美国、欧盟的检验批次同比分别增长54.02%和10.04%。

　　近年来，欧美对产品质量安全要求越来越高。义乌市场汇集了来自全国各地乃至世界各地16个大类、4202个种类、170多万种商品，60%涉及出口贸易。为了确保出口商品质量安全，义乌检验检疫局按照“管得住、出得去、少通报、多检出”原则，在地方政府主导下，联合工商、外经贸、技术监督、行业协会、市场主办单位，开展重点商品商位区域化管理，重点加强涉及安全、卫生、环保产品检验监管。通过开展监督抽查、教育培训、制定标准等活动，全面提升出口商品质量安全水平。将仿真饰品、玩具、竹木草制品等敏感商品全部纳入区域化管理。集中监管力量，实现有效监管。

　　通过区域化管理，产品质量安全水平得到不断提高，今年前两月，义乌检验检疫局对321批市场采购出口仿真饰品进行了抽样检测，其中检测合格301批，不合格20批，合格率达93.8%，检测合格率较2010年同期提高了38.85%。

　　为提高监管效能，义乌检验检疫局不断延伸监管链条，与产地检验检疫部门建立信息通报、共享机制，强化源头把关。与市场主办单位协作，建立市场违规退出机制，加大违法违规惩戒力度，实现了对市场采购出口商品的闭环管理。

　　集中监管推动“物流高地”建设

　　近日，意大利客商艾米利亚和他的助手在义乌市场看中一款情侣套杯，几番讨价还价后，艾米利亚要求根据意大利当地的风俗习惯，对套杯图案、颜色进行调整，双方确认后直接下单。

　　摊主李先生说：“我们的产品来自江西景德镇，客商下单后，工厂根据客商要求进行生产，订单完成后运抵义乌外贸仓库，经客商验收，再运往意大利，非常方便快捷。”

　　义乌市场商品70%来自全国各地，每天有上千个集装箱，装着来自全国各地的小商品通过义乌这个市场这个展示平台和联通四海的物流平台销往世界各地。为了积极推动物流节点城市建设，对出口商品实施有效监管，义乌检验检疫局将外贸组货单位作为监管抓手，将监管对象确定为一方面联系着市场供货商、另一方面联系着采购商的物流必经地“外贸仓库”，建立组货单位“登记备案+检验控制+分类管理+责任追究”监管机制。对外贸组货单位、外贸仓库、法人印鉴等资料实施登记备案，在明确监管抓手的同时，提高溯源管理水平；在备案外贸仓库实施检验，有效遏制“飞单”、“虚假申报”等违法违规行为的发生；该局根据商品质量安全风险、输入国要求、组货单位诚信情况开展分类管理；完善企业信用平台建设，对各类违法违规行为，建立责任追究机制。

　　2010年10月，容纳100万标准集装箱的义乌内陆口岸将正式投入使用，“打造物流节点城市”被义乌市政府写入了“十二五”发展规划，义乌检验检疫局将以此为契机，对外贸仓库实施“集中监管”，进一步提高义乌市场采购出口商品质量安全水平，全面推动义乌“物流高地”建设。

　　省域直通放行提升通关效率

　　每天16时开始，在义乌物流中心监管点门口，绵延数公里的集装箱长龙，排队等待施封，成为了义乌这座城市的另一道风景。

　　2010年，义乌出口小商品57.7万标准集装箱，每天有1500多个集装箱小商品发往世界各地。这些小商品绝大多数以市场采购贸易方式出口，以宁波、上海、义乌口岸报关为主。在2010年1月1日之前，义乌市场商品均采用传统的通关模式，即“内地检验、口岸查验”，需要在内地和口岸“两次申报、两次施检、两次出证”。由于涉及业务环节较多，检验检疫周期也相应较长，往往在口岸会产生堆存、滞箱、开箱、调运等大量的各种费用，甚至有可能因为企业预留时间过短，而导致延误船期。

　　2010年1月1日杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局共同签署“浙江省域出口商品直通放行协议”后，义乌检验检疫局在全国率先将市场采购出口商品纳入到直通放行模式中，在浙江省域视同一个口岸，报关地海关凭产地检验检疫机构出具的通关单放行，出口商品无须在口岸报检、查验。该机制实施后，过去口岸、内地两个环节变为一个环节，真正实现“一次报检、一次检验检疫、一次放行”，按直通放行模式通关可以为每批货物节省费用200元左右，通关时间可以缩短0.5~3天。2010年，义乌检验检疫局共签发省域直通放行出口20291批次，大大提升了通关效率。

　　检验检疫人员对玩具进行监管

　　3月10日，国务院正式批复了《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，全国第十个“经济新特区”花落义乌。这是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点，也是浙江第一个国家级综合改革试点。标志着义乌在转变国际贸易发展方式上拥有了先行先试权，将给义乌小商品出口带来无限商机。

　　为了支持配合义乌市国际贸易综合改革试点，义乌检验检疫局自2009年开始，围绕“管得住、放得快”目标，开展了大量前期调研，配合国家质检总局完成了“市场采购出口商品检验监管办法”初稿，让义乌市场采购出口商品检验监管成功经验成为“全国母本”。该局派驻人员做好航空临时口岸旅检工作，为口岸长期开放积累经验；积极配合“义乌港”建设，参与内陆口岸前期规划设计，全力支持“铁海”联运、“铁铁”联运；与义乌海关合作，探索通关模式改革。

　　“经济新特区”获批后，义乌检验检疫局将利用“新经济特区”在转变国际贸易发展方式上的先行先试权，积极探索市场采购出口商品“全申报、全备案”工作模式，建立市场采购出口商品长效监管新机制。配合义乌市场贸易方式转变，探索“进口、转口贸易商品、参展商品”质量安全检验检疫新机制。进一步深化关检合作，探索“一单两报、一机双屏、统一查验、统一放行”工作模式，全面推动义乌经济“新特区”建设。