如何保障有机产品真正做到“有机”,这是我国有机产业面临的难题之一。陕西汉中市洋县通过健全组织机构、提供政策支持、延长产业链等措施,形成政府主导、部门联动的工作机制,有效地保障了有机产品的质量安全。
洋县是世界珍禽朱鹮的栖息地和饲养地,无论是土地、土壤、水源,还是气候、生态、交通,都具有发展有机农业的独特优势。2006年以来,该县立足实际,把有机产业作为县域经济率先突破发展的主导产业。
但是,要把有机产业做好,做出特色,并不是件容易的事。因此,这一产业也成为该县政府发展主导产业、服务经济社会发展政策的重中之重。为此,洋县政府首先从政策支持入手,编制了《洋县有机产业发展规划》,从有机食品生产基地建设、有机食品加工园区建设、有机食品检测及支撑体系建设、有机食品“朱鹮”品牌及营销体系建设4个方面,分为启动、有机食品示范基地建设和有机食品示范基地发展3个阶段进行实施。
要把有机产业做强,还需要寻求技术和政策支持。为此,该县十分重视加强与质监部门的沟通联系,陕西质监系统也全力以赴给予支持。2010年4月,洋县创建“全国有机产品认证示范基地”写进了国家质检总局与陕西省政府签订的《关于开展质量兴省建设西部强省合作备忘录》。同年10月,洋县人民政府与汉中市质监局签署的“质量兴县”合作框架协议中,提出了扶持洋县发展特色县域经济的举措。围绕协议,洋县政府专门成立由县长亲自挂帅,质监、农业、林业、工商、卫生、环保、财政等部门共同参与的有机农业发展领导小组及办公室,抽调专业技术人员,负责全县有机农业发展的指导、监督和服务等工作。该县政府各部门群策群力,积极为有机产业发挥职能作用。洋县质监局从有机产品种植、化肥农药使用、储存、运输等方面,制定了《有机食品标准化生产技术操作规程》,使有机产品生产的每个环节均有标准可依;洋县农业局指导各有机加工企业建立农产品质量检测室,配备技术人员和先进的仪器设备,定期开展基地生态环境、农产品和农业投入品质量检测,实现从生产、加工、包装到运输等各个环节的跟踪监控,保障有机产品从田间到餐桌的全程质量安全。
同时,为了提高有机产业规模和产品附加值、延长产业链,洋县政府确定了有机产业的整体布局,在县城东三环以东、108国道以北的区域建设陕西南部最大的有机食品产业基地工业园区,引进和培育一批起点高、规模大的龙头企业,带动洋县有机产业发展。
目前,经过几年的发展,洋县已有12大类36种农产品和1.4万多公顷生产基地获有机或有机转换认证,是西北地区最大的有机产业基地。有机食品产业基地工业园区规划设计也已完成,即将开工建设。