陕西苹果进入澳洲高端市场纪实

　　近日，陕西省蒲城县发往深圳的１８.５吨苹果正式起运，在深圳装船后销往澳大利亚。这仅仅是中国苹果生产第一大省——陕西省向澳大利亚出口苹果的一小部分。随后，中国获准向澳大利亚出口的首批１４９０吨苹果，也分别从陕西、山东、河北、山西等地陆续起运。经过１０年的不懈努力，澳大利亚这个世界上检疫要求最严格的国家大门终于敲开了，中国随即成为第一个向澳大利亚出口苹果的国家。

　　艰辛漫长的解禁之路

　　澳大利亚是世界上检疫要求最严格的国家之一。1998年日本即与澳大利亚签署了出口议定书，但面对苛刻的条件，日本至今也没有打开苹果输澳之路。美国也是以检疫要求严格而著称，然而澳大利亚也仍未向美国苹果伸出过橄榄枝，出口苹果的工作仍停留在纸面上。

　　2001年4月，一个草长莺飞的季节。国家质检总局的会议室里，正在举行中澳双边植物检疫会谈。会谈中，中方首次向澳大利亚提出了关于中国苹果出口澳洲的议题，并推荐陕西、山东两省作为解禁“先行区”。同时两个省份出口苹果的品种、地区的气象数据、水资源状况、土壤状况、病虫害发生情况和防治现状等技术资料纷纷转交到澳方专家手里。

　　从此，中澳双方进入了长达10年的对苹果有害生物风险分析评估时期，中国苹果出口解禁工作的大幕缓缓拉开。这10年，国家质检总局与澳大利亚有关部门进行了多轮会谈，从两个省份增加到5个，再加到7个，直至对整个中国苹果生产现状的技术分析，各种技术文件有616个之多。

　　400多种有害生物，澳方专家从分布、传入可能性、定殖可能性、扩散可能性，传入后对植物生命与健康、经济、环境、贸易等各方面的影响逐一进行剖析，并据此将一个个技术难题抛在了谈判席上。谈判是艰辛的，考验是复杂的，但干练、睿智的国家质检总局动植司主谈官员与来自陕西检验检疫局、中国检验检疫科学院、国家标准法规中心等单位的技术专家却从未气馁。

　　苹果褐斑病是引起苹果早期落叶病的主要病原菌，由于澳大利亚没有这项纪录，被列入检疫性有害生物名单中并坚决规定不得有这项问题。在熟知果园情况的中国专家看来，这样的要求无异于直接封杀中国苹果的澳洲出口之路。面对这种情况，中方专家另辟蹊径，提出田间系统管理模式，并得到了澳方专家的认可。苹果锈病潜伏侵染问题、苹果褐腐病检测等问题无一不是解禁路上一个又一个的拦路虎，但却都被一一化解。科学的病虫治理方案也渐渐清晰，日本苹虎象、樱桃虎象、香梨优斑螟等病虫的名字，也都从关注的名单中被逐一清除。

　　10年间，双方澄清了30多个技术问题和有关400多种有害生物的风险分析问题，最终确定16种检疫性有害生物。果园和加工厂风险管理措施逐步实施，风险分析顺利完成，双方还共同商定了《澳大利亚进口中国苹果检疫条件》。正是由于质检人不懈的努力，中国苹果终于突破了漫长的解禁之路，迎来一线曙光。

　　紧张有序的起航之旅

　　中国苹果出口加拿大、南非等国家已经有几年时间，许多果园和工厂业已形成严格的苹果出口质量管理体系，建立了一些国外关注性病虫的监测控制指标和科学合理的加工工艺。已经形成从果园管理到采摘、加工、包装、储藏、运输等环节的质量管理链条。但如何才能达到澳洲要求的进口条件，这是个多年来一直困扰着日本的难题。实现向澳洲出口，中国该如何尽快解决这一难题，中国的质量管理体系是否能再次经受住严峻的考验。

　　花开清晨，非一夜之春。在促进苹果出口国际高端市场的征途上，大量数据不断汇总，终于在国家质检总局的安排下，陕西检验检疫局拿出了《中国鲜苹果出口澳大利亚工作计划》。通过征求、采纳河北、山东、山西等地质检部门的意见，三易其稿才最终得到澳方的认同。按照该计划，陕西、山东、河北、山西等四省检验检疫部门迅速行动，与当地果业职能部门指导企业进一步建立健全注册果园病虫监测、防治体系，完善出口苹果质量管理体系、溯源管理体系和加工工艺流程，出口前各项准备都已落实。

　　2010年10月11日，经过中澳双方检验检疫部门协商，双方就中国苹果出口澳大利亚的检疫要求达成一致。当月，在澳方驻华使馆参赞Amy Guihot女士的陪同下，澳大利亚检验检疫官员对四省申报的6个水果加工厂及其7个输澳注册果园实施了现场考核，考察结果十分满意。

　　2010年12月6日，澳大利亚官方在完成所有工作程序后，分别向陕西、山东、河北、山西四省颁发了苹果准入许可证，并做好了选派检疫官来华进行预检的计划。去年12月23日至今年1月6日，正是一年中最寒冷的季节，而中澳检疫官员对四个省的联合预检工作却热情高涨。预检项目全部通过，中国苹果再一次经受住了更严格的“大考”，出口澳大利亚的商机终于来临。

　　充满希望的“远征”之梦

　　目前，我国苹果的年产量约3000万吨，占全世界总产量的40%以上，而中国苹果出口比例却低于国际10%的平均水平，对外出口具有很大的潜力。虽然我国苹果已经出口到五大洲80多个国家和地区，但仍有美国、日本、韩国等国家对中国苹果紧闭大门。此次中国苹果打破技术壁垒，出口到检疫要求最严格的澳大利亚，标志着中国苹果质量管理水平又上了一个新台阶，对中国苹果出口到其他发达国家，不断提高国际高端市场占有率具有深远的影响和借鉴意义。

　　“加拿大、澳大利亚、美国等国际高端市场，对水果的管理、加工要求非常严格。目前，中国苹果已经顺利进入加拿大、澳大利亚等市场。然而中国苹果‘远征’国际高端市场，一直是检验检疫部门孜孜以求的梦想”，国家质检总局相关负责人如是说。