张铁网：信任往往只有一次

　　两会期间，全国政协委员、国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智称，“三鹿奶粉”事件后的2009年，我国乳制品进口由12.06万吨猛增到59.7万吨；高端婴幼儿进口乳粉所占份额接近90%。相对应的则是现在市场上，国产品牌婴幼儿乳粉几乎无人问津。

　　乳粉市场的严峻现实，折射出国人对国产乳粉的不信任、不放心。不直面这个现实，不把准这个民众心理，进而下猛药整治国产乳粉，我们就可能面临这样两个深度恶化的现实：一个是，国产乳粉行业声誉低谷徘徊，市场份额继续让国外品牌蚕食，最终使民族品牌一蹶不振，彻底失去行业发展的主动权；另一个是，一些低端、劣质厂商继续浑水摸鱼，搞乱市场，为害公众健康。在“三鹿奶粉”暴出问题后，“三聚氰胺”去年又重出江湖，在河北、山东、青海等地都发现这种问题奶粉，即是明证。

　　就社会公众心理而言，信任往往只有一次。一次导致深度伤害的失信，即使在信任重建中得以复信，其心理伤口愈合的表面下，始终都会存留着犹疑的裂痕，一有风吹草动，犹疑的裂痕就会唤醒曾经的伤痛，其复信的基础就会基本坍塌。在这个意义上，国产乳粉的信任重建机会只有一次，必须给百姓一个真正放心的理由。

　　尽管行业自律是构筑“放心乳粉链”的始端和源头，但在国产乳粉质量身陷信任危机的情势下，政府部门的强力介入或许是国产乳粉信任重建的决定性力量。3月15日，“中国乳都”内蒙古发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动，试图扛起中国“放心乳粉”的大旗。这一由政府部门主导的行动，将采取许可重审、驻厂监督、批批检验、防伪包装、统一平台、全程监控、质量追溯七项强力措施，严格监管乳粉企业生产全过程，以保证内蒙古生产的“放心乳粉”质量100%安全，用实际行动捍卫国产乳粉的公信力，重塑消费者对国产乳粉的信心。就在两会期间，国家质检总局局长支树平透露，到今年3月底，将完成对国内所有乳制品生产企业的重新生产许可审核认证，对不符合规定条件的生产企业一律取消生产许可，并将启动婴幼儿配方乳品安全诚信制度。

　　食品安全是最基本的民生。在一些食品屡爆质量问题的现实环境下，社会公众对个别无良食品“听风就是雨”式的整体性不放心、不消费，乃是对自己身体健康和生命安全的珍视，是在对食品安全整体状况不明情况下的自卫。在食品出现质量问题时，政府部门是百姓质疑的最先对象，也是百姓信任的最后屏障。因而，政府部门唯有高度重视食品安全这一重大民生需求，用科学合理系统的制度筑起民众信任的刚性堤坝，用从田头到餐桌的全程监管之“沙”，聚成民众信任之“塔”，这样给出的食品安全理由才会真正让百姓放心。