市场监管：智慧比态度更重要

　　一位从新加坡回国的化学博士，用一个简单的理念获得一大笔投资。这个理念简单到一句话：以毒攻毒，变污为宝。他在一个城市的工业园区建了一家污水综合处理厂，把来自各家企业的污水按主要化学成分划分类别，然后，统筹进入化污池的时间和流量，使这些化学成分自行产生化学反应，生成新的有用的成分。

　　利用污水内在的含量治理污水，并使其变成新的产品，这是何等精巧的构思！试想，简单治污一定是全力投入，用大量的药剂去除污水中的有毒物质，达到清洁污水的作用。而以毒攻毒，既节约成本，还可以增加收入，岂不是充满智慧。

　　这个故事给市场监管提供了一点启示：我们能否利用市场中蕴含的力量，因势利导，达到规范秩序的效果呢？

　　市场运行的全部意义无非是各主体成本与利润的权衡。一切博弈均围绕利益展开。这要求我们市场监管必须从利益机制入手，实现市场制约。对于一个全责政府而言，以宽松的心态面对市场似乎不易。究其原因，是各政府职能部门完全把市场监管看成了自己的责任，并由完全责任而推导成全面权利与全面义务。这会让政府把市场运行简单理解为政府控制下的运行生产线。机械的思维模式会衍生错觉，甚至会误以为市场是可以断电停运的流水线。殊不知，市场运行如同生命的有机运行，尊重市场如同尊重生命。按照市场的内在逻辑因势利导，就像一个好的保健医生维护人的健康一样重要。

　　中国古代有个叫扁鹊的医生几乎所有人都知道，但说起他的两个哥哥，知道的人就不多了。据说，他的长兄在兄弟中医术最高，专门治未病，就是还没现出病态的病。次兄专治小病，就是还没发展成严重疾患的病。但是扁鹊在当时名声最大，原因是他专治“既病”，就是已经成型的病。在中医界扁鹊的长兄是最为人尊崇的，因为他能够防微杜渐，把人的健康放在第一位。市场监管的最高境界是什么？扁鹊兄弟之间的差别能否给我们一点提示呢。

　　市场运行是各种力量之间自行平衡的过程，一如自然界的生态平衡，市场运行也有生态平衡问题。研究并建立市场生态平衡，既表现我们的态度，也展示我们的智慧。企业作为市场主体，那么市场运行一定要以企业为主，企业的权利一定要受到尊重。否则，我们说企业主体责任时就会缺少底气。尊重企业与尊重市场的重要标志，是明确市场是自由竞争的“场”，企业是享有权利的参与主体，只要不违规任何人都无权干预他的正常竞争。政府就像足球场上的裁判，作用是维持比赛的秩序。如果比赛秩序正常，他只要跟着跑就可以了。好的比赛秩序，会让裁判显得不重要。殊不知，恰恰是好的裁判，在比赛一开始就能洞察竞争队员的状况，及时制止犯规苗头，保证合理冲撞不恶化为违规行为。

　　关注市场生态要容忍其他利益方参与市场规范。比如，容忍像打假者这样的社会力量进入市场，自发地制约造假行为。就像聪明的养鱼人在鱼缸里放一只“清道夫”，这只鱼黑不溜秋的，很难看。但是，它吃那些美丽的鱼的粪便，在不增加养鱼人成本的前提下帮助他清理鱼缸，何乐而不为呢？然而，直到现在，我们的有关部门还没有给职业打假人应有的存在空间。

　　关注市场生态也是关注企业生态。围绕企业利益的，是一系列相关利益。这些利益相关者包括公司雇员、董事会、上下游供销商、行业协会、媒体、消费者等等。利益相关者组成的生态圈对企业行为构成了完整的制约。市场管理者充分发挥企业利益相关者的作用，就可以达到既维护市场生态平衡，又维护市场秩序的目的。比如，充分发挥媒体的信息传导作用，让消费者充分参与市场评价，企业的品牌作用就可以健康地发挥，企业就会自觉遵守法规。仅此一招，市场规范就会上一个大台阶。