云南文山：辣椒带动“红色”产业腾飞

　　近年来，云南文山辣椒不仅在国内畅销，而且也深受国外客商的青睐，远销美国、墨西哥、日本、越南等国家，在当地检验检疫部门的帮扶下，文山的辣椒出口已经成为当地对外贸易的重要组成部分。

　　文山辣椒已有300多年的栽种历史，因其具有个体细长、色泽鲜红、椒味香浓纯正以及维生素含量高等特点而远近闻名。随着改革开放进程的加快，农业种植结构的调整，文山辣椒更是异军突起，成为当地特色农业出口的新亮点。火红的辣椒带来了火红的日子，每逢秋收季节来到云南文山，让人印象深刻的总是那一个个被红辣椒堆成的“火山”和椒农们脸上洋溢着的丰收喜悦。

　　细心服务为的是更好地把关

　　文山砚山县同和辣椒有限责任公司是当地一家把“小辣椒”出口做成“大产业”的典型企业之一。该公司成立于2004年5月，是一家专门经营辣椒，集种植、加工、销售为一体并取得进出口经营权的企业。说起创业之初，总经理吴绍路感慨颇多，而最让他难以忘怀的就是历经了2005年的9月文山辣椒出口受阻到如今在检验检疫部门的帮扶下，文山辣椒出口顺利这一来之不易的变化。

　　2005年9月，是一个让文山检验检疫人员和企业员工们记忆深刻的秋天。当时，墨西哥等国对进口中国、中国台湾及印度辣椒采取了新的检验检疫要求。一时间，文山出口辣椒受阻，辣椒干出口出现大幅下滑。出口辣椒干受阻，既反映了国际贸易的残酷，又突出了当年文山辣椒产业存在的问题。用文山检验检疫局监管科科长杨华明的话来说，文山辣椒就是一个在“曲折中发展的产业”。

　　吴绍路回忆道：“当时，为了早日实现文山辣椒恢复出口，文山检验检疫局真是帮了我们企业大忙！”为确保文山辣椒持续稳定发展，文山检验检疫局果断采取应对措施，并将国家对农产品出口的管理规定、国外的检验检疫要求向政府部门汇报，向企业通报，把工作变被动为主动，加强辣椒生产、加工、储存技术的管理和整改，促进文山辣椒产业的升级。面对发展的困境，该局开展辣椒生产加工企业卫生注册登记和基地备案，有效实施产地监管，使文山辣椒产业健康稳步发展，出口辣椒产品逐年增长。

　　在一系列行之有效的工作措施下，文山砚山县同和辣椒有限责任公司冲出了重围，于2006年建立了完整的出口食品卫生管理体系，2007年被云南省政府认定为“农业产业化经营省级重点龙头企业”。2007年该公司产品出口创汇564万美元，2008年出口创汇1001.41万美元，2009年在国际金融危机的笼罩下依然出口创汇780万美元，2010年在不景气的市场情况下，出口创汇760万美元，在文山州出口创汇名列第一。

　　辣椒畅销就是最好的回报

　　如今，说到文山砚山县同和辣椒有限责任公司的辣椒，人们都会竖起大拇指称道。经历6年的不断努力，该公司已从一个仅占地几亩的小公司发展成为占地51.24亩的标准化生产企业，已经具有生产出口辣椒干5000吨的能力，出口产品合格率达99%，不仅得到了国内外客户的认可，还取得了国外投诉为零的业绩。

　　2010年6月份，文山砚山县同和辣椒有限责任公司通过了ISO9001认证和HACCPR食品安全管理体系认证，2010年11月份，又取得了相关产品的QS证书，这其中，无不凝聚着文山检验检疫人的心血。

　　2010年12月，该公司又接受了美国食品药品管理局的现场检查。吴绍路说：“当时，我们企业正面临着许多工作要做，从营业执照变更、环评审批、排污许可、卫生生产许可、QS证书、卫生注册等一系列取证工作环环相扣，哪一个环节脱节将影响整体工作。检验检疫人员给我们的指导和帮助真是细心又周到，我们顺利通过了美国FDA的检验，也增强了我们企业做大做强辣椒产业的信心和决心。”

　　据了解，面对这一工作，文山检验检疫局首先从点、线、面三个方面对此次美国食品及药品管理局检查的重要性进行了分析。文山检验检疫局副局长朱洪说：“从点上看，检查的通过与否将对砚山县同和辣椒有限责任公司出口业务产生直接影响；从线上看，此次检查结果将对文山州的辣椒产业发展带来很大影响；从面上看，检查结果是否通过，将对整个文山，乃至云南省出口农副产品带来负面影响。”

　　为使更多文山辣椒走出国门，文山检验检疫局与企业共克时艰，共谋发展。在辣椒棚里选种、育苗，在辣椒地里整地覆膜、定植；进行田间管理、病虫害的防治；进行采摘、晾晒，向企业讲解、传授知识，一年四季都有检验检疫人员的身影。

　　严格把关就是最好的服务

　　一直以来，文山检验检疫局十分重视文山辣椒干的出口，坚持树立把关就是服务的理念，积极扶持和促进产品出口。该局把检验检疫过程前移，重点强调并立足于产品的生产过程，注重过程检验，并针对生产加工过程的各个环节，建议企业设立敏感岗位和关键控制点，制定相应的作业指导书，加大对敏感岗位和关键控制点的监管检查力度。

　　“公司+基地+标准化”是现代农业生产的重要标志，也是我国农业积极应对国际市场、提高产品竞争力、形成集约化生产的重要手段。在对种植基地的管理上，文山检验检疫局结合加工企业和农户的实际情况，主要采取了统一合同种植模式、统一用药、统一监管和统一收购的“四统一”管理模式。在检验检疫部门的帮扶下，文山砚山县同和辣椒有限责任公司建立了15家辣椒生产企业种植基地备案，共328296亩，实现了企业增效、农民增收。

　　通过几年来总结的管理经验，文山检验检疫局逐渐规范出口特色农产品做法，形成一套相对具有自己特色的管理模式，建立健全相应的控制体系和管理制度，以确保出口产品质量。该局要求企业建立健全有效的农药残留防控体系和农药残留监控体系；严格执行禁用农药、限用农药生产销售的有关规定和监督管理制度，杜绝违禁药物的投入使用；倡导和支持行业协会建立出口农产品源头基地建设，加快“公司+基地+标准化”的农产品出口经营模式进程，严禁未建立种植基地的企业产品不准出口；落实全国出口植物源性食品残留监控计划，摸清辖区内农药、添加剂生产、销售、使用情况，增强监控工作的针对性和有效性，抽样做到责任到人、监控项目明确、抽样科学、送样及时、监控措施到位，保证原因有追溯、产品有处理、后续有整改。

　　6年来，文山检验检疫局进一步强化对辣椒产品生产加工企业的自控体系的监管，对企业加大技术指导和业务培训力度，多次召开企业座谈会组织学习相关要求，使出口产品种植、生产、加工和包装能满足进口国的质量要求；与出口企业及注册加工厂100%签订了“产品质量承诺书”，加强企业诚信建设；在砚山县稼依镇辣椒城、丘北县设立检疫熏蒸点，并给予技术支持和指导，为农产品出口提供质量保障，此举不仅大大减少了企业成本，缩短了现场检验检疫时间，还有效保证了出口产品质量和食品安全。

　　火红的辣椒，为文山辣椒出口产业描绘了美好的蓝图。文山砚山县同和辣椒有限责任公司总经理吴绍路向笔者透露了一个鼓舞人心的消息：公司今年又研制出很多种辣椒系列产品，现已上市，目前订单情况良好，在未来的10年里，他们的目标是打造一个精英团队，打造一个中国名牌，打造一个上市公司。相信，今年的辣椒出口又是丰收在望……

　　链 接>>

　　文山辣椒产业，是云南文山继烤烟、三七之后的第三大支柱产业。

　　近年来，辣椒出口已成为带动文山辣椒产业发展的重要因素，也是带动广大椒农脱贫致富的重要途径之一。据统计，2010年，文山共出口辣椒干6589.2吨、货值2202.40万美元，出口辣椒粉58.8吨、货值38.4万美元。