应尽快确定实施“质量强国”战略

　　“我和郭汝斌委员联合其他委员关于'将质量强国纳入国家战略'的提案，已经得到了科协界许多委员的支持，现在已经有了近40位委员签名支持了。”3月10日上午，记者在全国政协科协组的会议休息期间见到葛志荣委员时，他高兴地指着手中的提案说。

　　葛志荣委员认为，一个国家的经济、科技、军事、文化及其整体实力的综合反映和集中表现之一，即是该国产品质量、工程质量和服务质量。“质量第一、以质取胜”是我国长期坚持的战略方针。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，更加迫切需要旗帜鲜明地将“质量强国”确定为国家战略。

　　改革开放以来，我国的产品质量、工程质量和服务质量水平有了很大提高。但是，我国经济发展很大程度上还是依靠数量和规模扩张，质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，在一些领域同国际先进水平相比还存在较大差距。主要表现在企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，资源能源消耗大、环境污染严重，质量安全事故时有发生，制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。

　　他认为，转变经济发展方式的根本途径之一就是依靠以质取胜，实施“质量强国”战略。即提高我国经济发展的核心竞争力必须从数量扩张型向质量效益型转变，从主要依靠资金、劳动力和物质资源投入向主要依靠技术进步、管理创新和质量提高转变。

　　葛志荣委员建议，我国应尽快确定实施“质量强国”战略：

　　一是建议在全党工作和政府工作明确提出要坚定不移地实施质量强国战略，将“质量强国”确立为国家经济社会发展的重大战略，相应地请全国人大和国务院有关部门适时修订国家《产品质量法》等有关法律法规，明确实施“质量强国”的法律地位。

　　二是建议明确将“质量强国”战略实施纳入中央政府和各级政府的工作内容。抓紧建立国家质量评价指标统计体系，并纳入国民经济和社会发展统计公报，既作为各级政府抓好和引导经济工作的可靠依据，也作为对各级政府和领导人绩效目标考核的重要内容。

　　三是建议尽快建立科学和完善的质量激励机制。设立国家质量奖，国家对在质量提升方面取得卓越成绩的组织，在质量管理、质量控制方面作出突出贡献的人员授奖。各级政府建立起相应的质量激励机制，依法实施“质量强国”战略。

　　四是建议国家尽快完成《质量发展纲要》（2011年-2020年）》的制定工作，将“质量强国”国家战略的实施作为《纲要》的主要内容，确定好战略实施的指导思想、目标原则、重点措施、专项保障等，有效地指导全国全社会在“十二五”期间和今后十年切实地实施好“质量强国”国家战略。

　　五是建议请国务院及各部门支持和指导进一步推进各省、市、自治区近年来开展的“质量兴省”、“质量兴市”工作（目前已有21个省市区开展），及时总结经验，创新工作机制并适时推广。