重庆质监局携手各级政府部门促认证认可工作实现突破

　　如何实现认证认可工作突破，重庆质监局做出了有效的探索。近年来，该局通过加强与各级政府部门合作、加强与政府相关职能部门的协同配合、加强实验室交流、加强自身能力建设等有效举措，发挥集体力量，实现了认证认可工作突破。

　　2008年以来，重庆质监局创造性地开展了以“认证促发展、认证促和谐”为主题的“双促行动”；围绕“大调查、大服务、大提升”三大主题，开展了“百千万大提升”、实验室“互学互访”、执法监管“跟师学艺”等一系列取得明显成效的活动，实现了工作能力和水平的提升。同时，该局主动携手全市各区县政府、各级相关职能部门和兄弟质检部门，着力在提升监管服务有效性上下工夫、在增强认证认可公信力上求实效、在服务地方经济建设发展上寻突破，在促进当地经济社会发展的同时，实现了认证认可工作取得长效发展。

　　重庆市质监局主动与13个区县政府签订《区域合作备忘录》，明确服务区县认证认可工作发展的事项，积极争取一些区县政府对辖区内获得质量管理体系认证等认证证书的企业给予补贴或其他奖励政策；鼓励各区县局与当地职能部门合作，采用多形式、多手段帮助指导365家企事业单位开展认证工作；为重庆名牌产品评选工作主动提供技术支撑和把关工作，主动服务政府招标采购工作等。这些措施得到了当地政府的充分肯定。

　　通过该局的努力，重庆市地方产业经济发展进步明显。在忠县质监局和认证机构的推动下，当地柑橘特色产业通过了良好农业规范认证，柑橘产品正逐步走向世界，推进了库区农民“万元增收工程”。南川质监局与当地农委建立了农产品“三品”认证工作信息沟通机制，当地的粮油、笋竹和中药材等地方传统优势产业农产品认证工作进展顺利。九龙坡区局与辖区各工业园区管理委员会达成共识，获得质量管理体系认证证书已成为园区企业进驻的基本条件，实现了园区企业整体实力提升。

　　在与政府相关职能部门的协同配合中，该局与市工商局签署了《关于建立紧密联系机制助推重庆科学发展合作协议》，特别明确了两部门要加强强制性产品认证信息的定期通报和交换，选派包括1名基层局认证认可分管领导和两名认证科科长到工商部门进行为期半年的挂职交流；与司法部门、建设部门、农业部门、政府招标部门和园区管委会在实验室资质认定、自愿性认证等领域进行了广泛合作；与市检验检疫局联合开展了食品安全管理体系认证有效性检查，实现了重庆两局在认证执法领域的首次合作。

　　在实验室管理上，该局管帮并举，先后组织全市350余家实验室的420余名管理人员到管理好、能力强的实验室进行现场观察学习和座谈交流，邀请山东省实验室资质认定评审员参与该市的实验室资质认定。通过“互学互促”的交流，形成相互赶超、携手并进的浓厚氛围，实现了全市实验室监管方式由注重查和罚向注重引和导转变，落实了实验室质量安全主体责任，促进了实验室间相互结对帮扶，赢得了全市实验室的广泛赞许和国家认监委的充分肯定。、

　　在自身建设上，该局在全国率先提出在建筑工程、公路工程、卫生、环境监测和机动车安全技术检验等领域确定评审“关键控制点”，切实把实验室资质认定评审工作做细做深做实；通过加强257名评审专家队伍建设、基层认证监管能力建设和凝聚系统内部各部门的核心等举措，实现了认证认可队伍能力大提升。

　　从2008年到2010年，重庆市3C认证获证产品数量和3C认证指定实验室数量均处于我国西部地区领先地位，资质认定获证实验室355家，国家认可实验室49家，各类管理体系的有效证书数量达到7477张，绿色市场认证、良好农业规范认证等新兴认证领域成功实现零的突破。尤其可贵的是，一些地方政府把认证工作纳入了地方政府工作安排。