山东省昌邑市质监局多举措提升行政执法水平

　　近年来，山东省昌邑市质监局认真贯彻落实潍坊市质监局和昌邑市委市政府系列文件精神，创新工作思路，大力推进执法队伍建设，努力提高执法人员素质，树立质监执法权威，提升质监执法形象，全面营造了一个良好的执法环境。

　　一是办理案件与学习业务相结合，大力提升一线执法人员素质。为使办案人员做“知法、懂法、执法”的明白人，昌邑市质监局采取“走出去、请进来”的方式进行业务培训；结合实际案卷、观看办案录像进行现场执法模拟训练；利用“以查促学、以考促训、奖优罚劣”等方法，促使办案人员不断“充电”。并组织全体人员将实际处理投诉案件的整个过程进行认真学习、仔细研究，真正做到：在学法中指导办案，在办案中促进学法。

　　二是不断拓宽执法办案领域，培养锻炼一批业务骨干，发挥中流砥柱作用。在不断拓展新的执法领域办案过程中，涌现出了一批敢打硬仗、善于办案的执法业务骨干、办案能手，在钻研案件的同时，带动其他工作人员严格依法办事的自觉性，全面提高基层办案技巧。

　　三是大力推行说理执法，构建以和谐为特征的执法工作新模式。办案人员在处理投诉案件的过程中，都积极地向企业、向百姓宣传有关法律法规和政策，阐明履行职责、尽好义务的必要性，讲清违法违规的严重后果和所承担的法律责任，使企业人员自觉自愿地配合执法人员做好相关工作。并在行政执法过程中大力宣传“一切为了质量”的质监品牌，让老百姓了解质监、熟悉质监、支持质监，真正做到：“在执法中宣传，在宣传中执法”。

　　四是把办理案件与为民服务结合起来。本着“想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需”的原则，转变过去的“被动式”为“主动式”观念，到企业中、群众中实现“面对面”服务。在处理接到的群众举报投诉中，执法人员都将处理的情况、处理的结果及时反馈给投诉者，并现场向投诉者解答有关疑难问题和相关的法律和政策，直到相关人员满意为止。

　　五是多种渠道探索，积极建立外部执法监督机制。除开展内部综合检查外，还推进“开门审案”工作，聘请企业负责人作为外部执法监督员，从依法行政、履行职能、执法效率、为相对人服务等行政执法和行风建设情况开展检查，提出意见和建议。邀请地方人大、政协、政府法制办等单位对质监行政处罚案件进行公开审理,打造阳光执法。

　　由于创新了执法模式，强化了规范性执法，昌邑市质监局赢得了企业及社会的认可和赞誉，近年来在全市执法部门行风效能评议中均获得良好成绩。