解读中国数字电视标准

　　近日，信息产业部正式公布了中国数字电视的审评标准，终于，混乱的数字市场似乎有了一个一统的兆头。然而，新的标准发布不久，就引来企业、个人以及社会议论纷纷，似乎，一切并没有想像中那样简单和顺利，那么，这中间究竟发生了什么呢？以下，笔者向您揭示标准公布期间所值得记载和深思的大小事件。同时，让您对“数字”、“高清”这些经常容易混淆的概念，有一个全新而深入的认识！

　　标准化研究所：认证机构目前只有两个

　　针对日前在数字电视行业争得沸沸扬扬的高清标准问题，信息产业部发布公告——“支持行业性认证机构开展数字电视产品相关认证工作”。从各电视厂商获得认证的渠道来源看，认证机构主要有3个——中国电子技术标准化研究所（CESI）、中国质量认证中心（CQC）和国家广播电视产品质量监督检验中心。行业权威人士表示，这种3个认证机构的说法是不正确的。就目前来看，已经开展高清认证的机构只有中国电子技术标准化研究所（CESI）和中国质量认证中心（CQC）。

　　这种说法得到了中国电子技术标准化研究所副所长胡燕的肯定。胡燕表示，中国电子技术标准化研究所是通过国家认监委批准的、可以开展数字电视产品认证的认证机构，其认证工作将严格按照认监委有关要求开展，目前数字电视产品认证将分“高清认证”、“标清认证”和“机卡分离”3种，其中，“高清认证”、“标清认证”将按照国家认监委发布的2006年3号公告《认证技术规范管理办法》要求的认证技术规范进行。在认证方面，由于该机构不以营利为目的，因此除认证过程所需成本外不收取任何其他费用。胡燕还表示，认证工作需要规范，如果通过认证的产品不符合对社会原有的承诺，不但厂商需要承担法律责任，认证机构也将负有连带责任。中国电子技术标准化研究所将本着严谨、认真的态度对企业和消费者负责。

　　行业专家：标准并没有抛弃“标清”

　　高清标准出台以后，很多人认为标清电视从此将退出历史舞台。对于这个误区，中国电子技术标准化研究所主任赵新华提出，标清电视也是我国数字电视产业链中的重要一环，不会因为高清标准的出台而消失。

　　在过去，由于高清的标准不明，很多厂商打着高清的概念，卖标清的产品，混淆市场，导致真正高清的产品卖不出好价钱。这次标准的出台将规范高清和标清的概念，规范市场。但并不是说高清标准出台后，标清电视就没有市场了。赵新华说，目前，标清电视在我国数字电视市场中占据着较大的比重。标清的电视也能接收高清的节目，只是显示的效果没有高清的好，这就和黑白电视也能接收彩色电视一样。由于高清电视和标清电视在价格上差别很大，面对的消费群体也不一样，标清电视依然有广阔的市场。对于消费者而言，应当根据自己口袋里的钱和欣赏要求来选择，不必一味地追求高清。

　　赵新华透露，即将开始的数字电视认证工作中不仅包含“高清认证”项目，还包含“标清认证”项目。他还强调，在我国高清电视产品并不丰富，价格也较为昂贵的情况下，数字电视的焦点全部集中在高清上是不利于整个产业发展的。大力发展各种层次的数字电视，满足各种消费群体的需要，才能全面带动数字电视产业的发展。

　　法律专家：认证机构要承担连带法律责任

　　2006年3月31日，信息产业部公布了业界期盼已久的25项数字电视终端产品行业标准，然而，令人意外的是，截至2006年4月12日，短短十几天的时间内，已经有TCL、海尔、海信、康佳等多家彩电企业的数十个型号通过了该认证，拿到了相关证书，并且据有关消息称，这还仅仅是首批型号。原本目的是让消费者能明白消费购买的数字电视是否符合标准，而如此快的认证消息又引发了新的疑惑：“认证难道不要进行检测吗？检测难道不需要时间吗？”有关专家也表示：“以前大家说市场上都是假高清，而一夜之间，市场上又全变成获得认证的真高清了。这也太儿戏了吧！”

　　对于这个问题，上海律师协会特邀委员、法律专家赵占领表示，作为认证机构应本着实事求是的态度，严格依法办事，对认证产品进行多方面测试，以保证产品的指标、性能符合要求等。如果有消费者发现，厂商宣传的通过认证的产品没有达到认证标准，那么完全可以对制造商和认证机构进行起诉。一经查证出具虚假的认证结论或者出具的认证结论严重失实，认证机构和有关人员也将承担连带法律责任，包括行政责任、刑事责任和民事责任等。

　　“认证技术规范的存在，在一定程度上帮助消费者认清了产品。但同时也引发了一些问题：如认证机构各自编制技术规范，造成了同一种认证对象（尤其是产品）存在多个技术规范，有的机构制定认证技术规范时未按科学程序论证，草拟标准后即用于认证。这样的认证技术规范缺乏科学性等。”国家认监委有关人员在接受媒体采访时也曾这样表示。国家认监委于2006年1月23日发布了《认证技术规范管理办法》，并于3月1日正式实施，此举将有助于改善目前认证的现状。经国家认监委备案的技术规范的相关信息，包括技术规范的名称、备案号、发布号、发布单位、适用范围、联系方式及其他有关说明性信息，以国家认监委备案公告的形式发布，并在国家认监委网站及相关媒体上公布刊登。