我国最大的蔗糖生产基地广西正在酝酿出台糖业条例,这将首次以立法的形式规范各方主体在糖业生产中的行为,促进糖业健康发展。日前从广西壮族自治区法制办了解到,《广西壮族自治区糖业条例(征求意见稿)》已出炉并公开征求社会各界的意见。
针对蔗区管理中榨季砍运秩序等焦点问题,意见稿拟定制糖企业应当在划定的蔗区发展糖料蔗,蔗区划定后不得擅自改变。制糖企业应当按划定的蔗区收购糖料蔗,不得跨蔗区收购,否则因违法受到处罚。
广西制糖业发展严重不平衡,有相当部分日榨能力小于2000吨的小糖厂,给资源、生态和环境带来巨大的损耗和危害。意见稿提高了糖厂的准入门槛,比如今后申请建设新糖厂必须符合地方糖业发展规划;申请当年糖料蔗产量应达到拟建糖厂加工能力的30%以上;设计日榨能力不能小于5000吨;应有完善的环保设计方案等。
意见稿还拟规定,糖料蔗收购价实行蔗糖挂钩联动制度,糖料蔗收购保底价、蔗糖挂钩价和联动结算办法由自治区价格主管部门统一制定。制糖企业每榨季应从入厂糖料蔗款中按不低于1.5%的标准拿出资金用于蔗区生产建设。
广西糖业部门统计显示,本地糖料蔗生产覆盖61个县、市、区2000多万农民,全广西有103家糖厂,从业人员近10万人。2010年,广西糖料蔗种植面积和食糖产量均占全国总量的一半以上。