新疆纤检部门采取措施力保棉花质量安全

　　新疆纤检局相继派出20多个综合督导检查组和专项检查组赴全疆进行持续的不间断督导检查，以确保新疆不出现系统性、区域性棉花质量问题，确保不出现掺杂使假等严重质量违法案件，确保棉花仪器化公证检验工作顺利进行。

　　用“价格高、流动大、监管难、风险大”来概括去年新疆的棉花收购形势一点也不为过。在我国最大的商品棉产区——新疆，籽棉价格自开秤以来一路攀升，屡创新高，一度达到14.8元/公斤，比前年同期增长58%，棉价无疑成为2010年民众关注的焦点之一。

　　棉价高涨考验质量监管

　　在这高棉价背后，却伴随着一系列的问题。去年新疆棉花的播种面积较往年并未减少，但是由于播种时气温偏低，加之棉花吐絮期积温不够，大部分地区单产下降，喀什、阿克苏、昌吉、乌苏、奎屯等地减产明显，各地一度出现抢购棉花现象，收购进度也较为缓慢，比往年减少30%。棉价的高位运行增大了棉花市场风险，对新疆棉花质量监督工作和质检体制改革造成很大冲击。

　　在棉花收购中，企业抬价抢购、无资质企业大量收购现象突出，籽棉商贩收购超水棉现象普遍，个别地方还存在收购打白条、缺斤少两、坑农害农、妨碍执法人员监督检查等问题；收加工企业质量保证意识有所下降，异性纤维控制放松、混等混级收加工现象突出，特别是有的企业对加工好的棉花逃避抽检等等。在乌苏、奎屯、独山子等地，无资质企业收购活跃，仅乌苏就有42家无资质企业被查。新疆棉花市场面临着前所未有的考验。

　　监管棉花质量不放松

　　去年10月5日傍晚，一辆满载籽棉的车辆来到新疆呼图壁县云龙棉业有限公司交售棉花，公司工作人员在卸车过程中发现籽棉中掺有不少石头，便立即向质监部门举报。当地纤检执法人员连夜赶到现场进行检查取证，发现随便在棉花堆里翻找一下，就能发现大小不一的石头，部分棉农和棉商为了赚取更多利润，已经开始公开往籽棉里加水掺沙土、滑石粉等，严重破坏了棉花资源，扰乱了棉花流通正常秩序，新疆棉花几十年累积起来的棉花质量信誉受到严重威胁。

　　针对越来越严峻的形势，国家质检总局、中国纤维检验局多次召开专题会议部署棉花工作，中纤局主要领导多次亲赴一线指导工作，并组织山东、安徽、江苏、河北4个省质监系统技术骨干组成棉花公证检验援疆服务队，支援新疆开展棉花公证检验和质量监督工作。新疆质监系统与工商系统联合在全疆开展棉花市场管理和质量监督集中整治活动，特别提出要举全疆质监系统之力确保新疆不出现系统性、区域性棉花质量问题，确保不出现恶性掺杂使假等严重质量违法案件，确保棉花仪器化公证检验工作顺利进行。新疆纤检局相继派出20多个综合督导检查组和专项检查组赴全疆进行持续的、不间断的督导检查，各地抽调稽查执法人员对棉花收加工企业巡回检查，特别对违法案例查处加大力度，重点检查阿克苏市西大桥棉花收购加工集散地、喀什与克州交界地区棉花收购加工区域、乌苏、奎屯、独山子棉花收购加工区域及兵团农一师辖区4个重点区域。

　　去年的棉花监督检查人员数量、检查企业次数、监督检查力度都远大于往年，重点对超水棉、异性纤维、虚高等级等问题逐一查处，对重点案件重罚重处。全疆质监系统共检查收加工企业1622厂（次）、跟踪检查棉农交售棉花1231家，391万公斤，检查籽棉大垛1096个，18万吨。查处棉花质量违法案件130起，其中异性纤维违法案件47起，未按标准确定等级收购案件35起，成包皮棉亏重案件5起，收购超水棉案件19起，质量标示不全案件10起，虚高等级案件12起等，极大震慑了违法企业和不法之徒。

　　同时，各实验室深入开展仪器化公检工作，努力提高公检覆盖面和公检量。全疆共有668家企业参与公检，公检量达150万吨，与前年同期基本持平，公检量占全国检验量的76%，检验范围覆盖全疆所有产棉区域。抽检未经公检棉花1.1万吨，等级相符7606吨，占65.9%。目前，新疆纤检系统对棉花质量监督检查工作一直保持不间断高压态势，全系统齐抓共管，形成了全疆上下联动持续深入的棉花质量监督检查工作格局。

　　未来考验更加严峻

　　据新疆纤检局负责人介绍，通过一系列监督检查和重点区域专项整治，目前新疆棉花收购加工秩序基本正常，质量基本稳定，未发生大的、系统性、区域性和恶性的质量违法案件。面对全国40%棉花质量的监管工作和对全区20个公检实验室管理工作，新疆纤维检验工作经受住了考验。从中纤局的通报来看，新疆的棉花公检质量今年大幅提升，全疆各实验室平均品级相符率、平均长度相符率及平均长度整齐度相符率均高于全国平均值。库车、阿克苏、石河子3家实验室的各项指标相符率均高于全国平均值，仪器化公检质量明显提升。然而，今后的棉花形势将更加复杂，质量监督工作将更加繁重，提高公检覆盖率和保证质量的压力巨大，新疆的棉花质量仍然是今后要面对的严峻问题。但新疆纤检系统会进一步凝聚力量，狠抓监管，努力坚守住棉花质量安全底线，促进新疆棉花产业健康发展。