全国质检系统治理商业贿赂专项会议召开

　　质检系统治理商业贿赂专项工作已经进入实质阶段。这是记者5月16日从国家质检总局召开的质检系统治理商业贿赂专项工作会议上获悉的。国家质检总局党组书记李传卿作重要讲话。中央纪委驻总局纪检组组长郭汝斌主持会议并传达全国治理商业贿赂领导小组负责人会议精神。

李传卿在讲话中指出，要讲政治、讲大局，继续深化对治理商业贿赂重要性和紧迫性的认识，切实把搞好这项工作作为质检系统当前一项重大而紧迫的政治任务，上升到和党中央在政治上、思想上、行动上保持一致的高度。要认清开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的重大决策，是今年政府廉政建设工作的重中之重，关系改革发展稳定的大局；认清全国治理商业贿赂严峻而紧迫的形势；认清搞好治理商业贿赂专项工作，是质检事业健康发展、提高质检工作服务经济社会发展有效性的迫切需要。

针对质检工作实际，李传卿提出，要全面学习领会中央精神，着重把握好八个要点：一是不能一般地抓，必须要落实“两个更加”的要求，即以更加坚决的态度，更加有力的措施，扎实有效地开展工作。二是要同步推进专项治理的三项主要工作，即开展不正当交易行为自查自纠，查办商业贿赂案件，建立健全防治的长效机制。这三项工作不能机械地划分为不同阶段，要同步进行，整体推进。三是要坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制。四是要正确把握和处理好四个关系，即既要整体推进，又要突出重点，务求取得明显成效；既要严厉惩治，又要注重预防，建立健全长效机制；既要坚决治理商业贿赂，又要注重维护大局，促进经济社会又快又好发展；既要立足我国国情，又要拓宽视野，借鉴国外有益经验。五是要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的问题，突出抓好“两个重点”，即重点领域和重点人员。六是要正确把握法律政策尺度，加强政策指导。严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界线，严格区分违纪违规与违法犯罪的界线，分清错与非错、罪与非罪，实事求是地作出处理。七是自查自纠要从企业事业单位和行业主管（监管）部门两个工作层面展开。行业主管（监管）部门担负着组织企业事业单位自查自纠和搞好机关自查的双重责任。八是既不能搞运动，又不能走过场。要真抓实干，务求实效，要实行严格的工作责任制，组织评估验收。验收不合格的，要责令其“补课”。

李传卿强调，在组织开展不正当交易行为的自查自纠工作方面，质检部门和行业的自查自纠工作从3月底开始，到2006年年底前结束。自查的起始点为2001年国家质检总局成立以来发生的不正当交易行为。结合质检系统的实际情况，自查自纠的重点领域是工程建设、政府采购、审批许可、资源开发和经销。自查自纠的范围包括三个方面，一是各级质检部门主管的企业事业单位和社团组织，包括报刊、杂志；二是各级质检部门监管的技术机构、中介机构、学协会等；三是各级质检部门机关自身。主要抓好6个环节：深入宣传动员、开展调查摸底、查找突出问题、分类作出处理、认真搞好整改、组织评估验收。

李传卿要求，在依法查处商业贿赂案件方面，要坚持严格执法；坚持依法办案；坚持宽严相济；坚持政治、经济和法律效果的统一。要围绕商业贿赂易发多发的领域和环节，开展查办案件工作。为了拓宽投诉举报渠道，总局在监察局设立治理商业贿赂专项工作举报电话。认监委、标准委、各直属检验检疫局和各省（区、市）质量技术监督局，都要建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站；要加强与检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法部门的联系，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，注意从新闻媒体报道中发现案件线索，发挥群众举报的积极性，建立健全投诉举报的保护和激励机制。

在建立健全防治商业贿赂的长效机制方面，李传卿说，当前要搞好“四抓”：一是抓教育。二是抓监督，重点是加强对行政审批权和行政执法权这两大权力的监管。三是抓立法，健全和完善规章制度。四是抓信息化手段。

会上，郭汝斌传达了中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇和国务委员兼国务院秘书长华建敏等在全国治理商业贿赂领导小组负责人会上的讲话精神。

35个直属检验检疫局和31个省（区、市）质量技术监督局的局长、总局机关、认监委、标准委机关司局级干部、各直属挂靠单位的领导班子成员参加了本次会议。