上海市质监系统坚持依法行政受到好评

　　“完美、素质高、认真敬业、一丝不苟”，日前，一封来自上海激能电器厂的感谢信中提到了这些字眼。感谢信高度赞扬了上海质检院两名检验人员为企业提供周到服务，不仅多次长时间出差，而且从不提任何工作条件方面的要求。企业想买些土特产相送，被他们婉言谢绝。在这封感谢信中，客户表达了对质检院依法施检工作的高度肯定。

　　近年来，在探索建设法治质检的新方法和新措施方面，上海市质监系统结合实际，先后制定了3部地方法规、15部政府规章，具有上海特色的质监地方法规体系已经基本形成，为全面履行质监法定职能、坚持依法行政提供了法律支撑。

　　转变执法方式，构筑“企业、社会、政府三位一体”互补的监管结构，是上海市质监系统充分发挥社会组织和作为市场主体的各专业协会作用、实现科学产品质量安全监管浓墨重彩的一笔。

　　上海电焊机市场曾无序竞争，企业间竞相压价，产品偷工减料、以小功率冒充大功率电焊机已成业内潜规则。上海市质监局稽查总队针对整个电焊机行业的现状，先后检查了20多家电焊机生产企业，共查获10余家企业违法生产的事实，查扣了几千台不合格电焊机。事后，稽查总队没有一罚了事，他们多次召集电焊机行业协会，由协会作出对不符合当前节能环保要求的电焊机型号逐年减少产量的承诺，同时各企业进行价格自律，保证不互相压价、不无序竞争。电焊机系列案的查处取得了良好的法律效果与社会效果，一些被处罚企业在座谈会上当场表示接受处罚，认为这种处罚实际上帮助促进了整个行业的规范整顿，提高了企业的产品质量。电焊机系列案的查处，不仅落实了企业是产品质量的第一责任人和企业应承担的义务，而且充分发挥了行业协会的作用，落实了协会的监管责任，帮助实现了产品的升级换代。

　　2010年，稽查总队还集中力量，按照“调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的要求，开展相关课题研究，并将研究内容转化为实际成果。2010年年初，稽查总队对电子信息产品污染物控制进行课题调研，通过学习相关法律法规、行业标准、电子产品知识，请教信息产业部，走访检验机构，摸索出了电子信息产品有毒有害物质查处领域的切入点，现已查处电子信息产品有毒有害物质不合格案件数十件，涉案货值金额100余万元，产品涉及电话机、有源音箱、电脑、电磁炉、节能灯、复读机等多个领域。

　　浦东新区质监局在简化审批流程、开展流程再造工作中进行了积极努力，进一步压缩办事环节与时限，对每一个行政审批项目的办理部门、职责、依据、程序、期限等内容作出明确规定，制定工作制度，理顺工作流程，落实工作责任。在张江高科技园区建设中，该局通过多次走访、反复沟通，取得了市组织机构代码中心的支持，在张江高科技园区正式设立了进入功能园区的组织机构代码申办点。通过张江“一表制”试点，相关企业享受到了零收费、零距离的优质服务，真正感受到政府职能转变的益处。

　　2011年，上海市质监局局长黄小路对该市建设法治质检提出要求：全系统必须树立强烈的法治观念和进一步提高法治意识，行政办事均严格按法律、法规、规章办理，检验检测工作严格按照规范程序开展，收费严格按照规范程序进行，所有工作均有依有据，经得起检查、经得起向社会公开。