黑龙江检验检疫局2010年工作回眸

　　2010年，黑龙江检验检疫人一年的努力，换来了累累硕果；一年的辛苦，赢得了阵阵掌声；“十一五”规划顺利收官，“十二五”规划蓝图绘就；“质量提升”全面开展，监管服务再谱新篇，服务党中央国务院“走出去”战略，服务国家能源战略，服务地方经贸发展；“以质取胜、创先争优”，各项建设齐头并进，全局上下同心协力，开拓进取，“提升工作质量，打造沿边强局”，又一次向党和人民交上满意的答卷。

——题 记

　　2010年，黑龙江检验检疫局新一届党组审时度势，集思广益，结合黑龙江发展实际，总结以往，前瞻未来，提出了“提升工作质量，打造沿边强局”的战略目标，大力弘扬“团结、创新、开拓、从严、廉洁”的“龙江国检精神”，按照国家质检总局的各项部署，围绕黑龙江省委、省政府提出的“八大经济区”和“十大工程”建设，发挥检验检疫的职能作用，不断提高为地方经济发展的贡献率，实施了服务对俄“境外园区”和出口食品农产品示范区这“两大服务工程”，各项工作扎实开展，各项活动有序进行，各项建设稳步推进，赢得了上级部门、地方政府、进出口企业的好评。

　　“质量提升”扎实有效 全面开展重点推进

　　黑龙江检验检疫局（以下简称黑龙江局）按照国家质检总局的部署，把“质量提升”活动作为2010年工作的重要抓手和平台，高起点筹划、高质量推进、高标准落实，按照国家质检总局“三提升”、“四促进”的活动要求，以“开展两个整顿、建立三个机制、深化四个服务、夯实五个基础”为主要内容的“质量提升”系列活动，推动了全局各项检验检疫工作的开展，提升了检测、食品安全把关、科学监管、服务发展、基础保障五个能力，提高了服务地方经济发展的贡献率和有效性，圆满完成了各项整治任务。

　　黑龙江局党组高度重视“质量提升”活动，成立了由一把手任组长的“质量提升”活动领导小组，以及由主管局长担任主任的活动办公室，并在办公室下设综合、督察、宣传等五个工作组。在活动中，领导小组充分发挥领导作用，积极深入到活动的宣传、督察和考评中来，推动“质量提升”活动不断深入开展。

　　黑龙江局组织召开了全省系统“质量提升”活动动员大会，顺利启动全省系统“质量提升”活动。保证活动目标层层分解，责任落实到人。认真开展对口岸一线、外贸企业的督察调研，高建华局长等党组成员多次带队赴绥芬河、东宁、牡丹江、嘉荫、鹤岗、萝北、伊春、同江、漠河等地，检查指导分支机构和外贸企业“质量提升”活动开展情况，解决分支机构和企业提出的问题，有力地促进了活动的开展。认真进行“质量提升”活动考评，2010年9月25日至10月31日，由黑龙江局领导带队的六个考核组分别考核了全省系统19个分支机构和21个相关处室，考核结果表明，全省系统较好地落实“质量提升”活动方案，检测工作整顿、食品安全整顿、大质量工作机制和大质检文化建设等35项重点工作落实到位。

　　加大宣传力度，营造良好舆论氛围。发挥黑龙江局网站的宣传作用，设置“质量提升”活动宣传专栏和“质量提升”活动简报，及时宣传“质量提升”活动情况。发布《“质量提升”活动简报》32期，《检测工作整顿简报》79期，《食品整顿简报》37期，黑龙江局网站“质量提升”专栏发布活动信息238条。积极向国家质检总局和黑龙江省政府报送活动信息，全年共报送信息500余篇。政务信息被省两办采用56条，被国家质检总局采用65条。国家质检总局《“质量提升”活动简报》专题报道4期，《质检信息》专题报道2期。充分利用新闻媒体，宣传“质量提升”活动中的亮点和成效。局长高建华在中经网，副局长罗公平、冷连波分别在东北网在线访谈栏目接受访谈，宣传“质量提升”活动，扩大活动的影响。新华社黑龙江分社、《中国国门时报》、《黑龙江日报》等媒体发稿572篇，其中网络媒体报道233条。按照国家质检总局关于“质量提升服务进万企”活动的部署，黑龙江局结合工作实际，开展了“质量提升服务百千万工程”活动。2010年4月28日，正式启动以进“百家企业”、培训“千人”、发放“万本检验检疫服务手册”为主要内容的“质量提升服务百千万工程”活动。黑龙江局党组成员分别带队走访企业，征求企业意见，免费向企业发放了《黑龙江检验检疫业务服务手册》，并组织专家学者免费培训企业人员。截至11月10日，全省系统走访企业226家，帮助企业解决质量问题136个，发放《黑龙江检验检疫业务服务手册》10000余本，组织了各类培训活动94次，培训企业人员1044人，得到企业的广泛好评。

　　“质量提升”活动扎实有效，成果显著。全省系统没有出现区域性、系统性安全风险，未发生一起重大食品安全事故，企业的安全质量意识明显增强，进出口产品质量有了明显改善。开展“双打”专项行动，加大对进出口假冒伪劣商品的打击力度。组织进口领域强制性产品认证获证产品监督抽查工作，对哈尔滨地区部分涉及安全、卫生、健康、环保的进出口商品实施执法监督抽查，在全省范围内对危险品包装、食品包装开展统一检测。建立“检企共建食品安全监管网”，制定《边境贸易进口食品检验检疫监督管理工作指导意见（试行）》，加强边贸进口食品监管，保证“一确保、两提高”目标的实现。加强对进口大宗物资跟踪反馈，保证了国家能源战略物资的质量安全。加强进出口产品质量分析和风险评估工作取得新的进展，开展了输俄干调食品风险评估和服装、木制品、进口化肥、进出口煤炭的质量分析工作。认真组织开展“质量对比提升”活动和“质量月”活动，齐齐哈尔检验检疫局与进出口企业签订质量承诺书，所辖进出口企业100%建立了企业诚信档案。嘉荫办事处通过加强与质监局、伊春驻俄商务代表处的协调联系，全面掌握了境内外食品生产企业数量和产品质量状况，提升了监管的有效性。萝北检验检疫局为企业录制发放速冻蔬菜监管流程宣传片，使企业在生产加工过程中有章可循，有力地提升了产品质量。推进质量诚信建设，哈尔滨光宇蓄电池股份有限公司、绥芬河蓝洋经贸有限责任公司、黑龙江华宇（集团）有限责任公司荣获全国检验检疫协会“质量诚信会员企业”称号。

　　“质量提升”活动的开展，也带动了各项工作质量的提高，促进了各项工作的顺利开展。

　　服务“走出去”战略 促进“境外园区”发展

　　2009年，黑龙江检验检疫局把服务对俄“境外园区”建设作为促进地方经济发展的“两大服务工程”之一，重点开展对“境外园区”建设的服务，促进对俄“境外园区”加快发展。黑龙江局党组提出了：企业“走出去”,服务要紧跟“走出去”的工作思路，并千方百计地把这个思路付诸于行动。

　　为了有针对性地搞好服务，了解“境外园区”的服务需求，2009年7月和11月，黑龙江局主要领导亲自带队，两次赴俄罗斯对“境外园区”进行跟踪调研。高建华局长亲自带领调研组来到俄罗斯远东地区的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州、后贝加尔边疆区、东西伯利亚地区的伊尔库茨克州和萨哈共和国对“境外园区”建设发展情况进行充分的调研。调研组不辞辛苦，昼夜兼程，两次行程往返达5000多公里，夏迎高温，冬战高寒，他们在北纬六十多度的俄罗斯萨哈共和国调研时，遇到了零下47摄氏度的寒冷天气。调研组在俄罗斯的8个州走访调研了20余家较大的“境外园区”企业，召开了若干个园区企业人员座谈会，深入到园区企业的车间、工段、田间、批发市场等地，重点对“境外园区”企业的检验检疫和认证方面的需求进行了调研。

　　在俄滨海边疆区的“中俄乌苏里斯克经贸合作区”召开的座谈会上，一位企业的老总很激动地说：你们是习近平副主席召开“中俄乌苏里斯克经贸合作区汇报会”后，第一个来调研的政府职能部门，看得出来，你们是真心实意帮助我们解决实际问题来了，见到你们就像见到了家乡久别的亲人……

　　通过对“境外园区”的调研，黑龙江局最重要的一点体会是：落实党中央、国务院“走出去”战略最重要的就是要“走出去”，企业“走出去”了，政府的职能部门更要“走出去”，只有“走出去”,才能更好地服务“走出去”战略，才能更好地服务“走出去”的企业。检验检疫部门在服务“走出去”战略中将大有可为。

　　2010年8月18日，黑龙江局举行新闻发布会，发布了黑龙江局对首批10家“境外园区”企业，首次出台“十条”服务措施。这“十条”服务措施涵盖和包括了企业“走出去”的全过程：出境前的人员体检、法律咨询、人员培训；出境时的“园区”建设所需机械、生活办公用品的免检，对加工原料半成品实施绿色通道，利用中俄总理会谈框架协议协调机制和双方检验检疫机构合作机制解决“园区”企业遇到的问题等。同时，他们还与享受“十条”服务措施的10家“境外园区“企业分别签署了“一对一”帮扶协议和《对俄“境外园区”企业诚信经营、以质取胜承诺书》。对享受这“十条”服务措施的企业，严格与其企业的质量和诚信挂钩，一旦发现企业有质量和诚信方面的问题，立即取消服务措施。

　　中共黑龙江省委、黑龙江省政府对黑龙江局支持服务对俄“境外园区”的工作予以充分肯定，省委书记吉炳轩亲笔批示，肯定他们的工作。黑龙江省政府在黑龙江局现场召开了有多个职能部门、地方政府和“境外园区”园区企业参加的“支持对俄境外园区建设发展座谈会”。在会上，地方政府代表、企业代表和职能部门的代表纷纷发言，对黑龙江局的做法予以高度评价。一位地方政府的领导说，检验检疫部门这种“走出去”为企业服务的精神让我们感动，值得我们学习和借鉴；一位“境外园区”企业的老板说，检验检疫部门走出国门与我们零距离的接触，知道我们需要啥，他们这“十条”服务措施对我们来说太及时了、太有用了；副省长孙尧在会上说：黑龙江检验检疫局提出这十项措施难能可贵，各有关部门要学习他们这种积极为“境外园区”服务的做法，发挥本部门的职能作用，促进对俄“境外园区”建设加快发展。

　　黑龙江局对俄境外园区的“十条”服务措施出台以后，已累计为境外园区企业200余批出口建设及生产用物资提供了快速通关服务。据初步统计，截至2010年11月底，黑龙江局重点扶持的10家“境外园区”企业的生产经营规模、质量效益都有20%左右的增长。东宁县3家较大的“境外园区”企业实现了跨越式发展，各项发展指标和通关数据增势显著：2010年9月份至今，3家“境外园区”企业累计出境“境外园区”用物资710批次，与措施实施前相比增长41.43%；货值75351万元（人民币），增长49.59%；劳务及工作人员出入境健康体检464人，增长82%。

　　东宁华信工贸集团在俄罗斯后贝加尔边疆区与俄方合作建立毛盖图工业园区，在项目审批时俄方政府官员问中国政府有何优惠政策时，集团董事长李德民拿出了黑龙江局的“十条”服务措施，俄方官员看到后很受感动，当即表示要把所有的优惠政策都给足，要学习中国政府这种扶持和服务企业的精神，帮助企业加快发展。

　　黑龙江局服务对俄“境外园区”的工作，取得了实效，推动了“境外园区”的加快发展，也受到了地方党委、政府、部门、企业的好评，各类媒体纷纷报道，新华社黑龙江分社专题采访报道，在刚刚结束的省委经济工作会议上，中共黑龙江省委授予黑龙江局推进“八大经济区”和“十大工程”建设贡献奖。

　　对于如何进一步做好服务“境外园区”工作，高建华局长说：下一步，黑龙江局要在深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的基础上，进一步发挥检验检疫的职能作用，加大服务力度，在促进企业“走出去”实施互利共赢，调整对俄贸易产品结构和转变服务发展方式，提高对外开放水平上狠下工夫，促进“境外园区”加快发展。为实现胡锦涛总书记提出的：“推动对俄经贸合作，使黑龙江真正成为我国对俄沿边开放的重要的桥头堡和枢纽站”作出我们检验检疫人的积极贡献。

　　服务国家能源战略 力促原油顺利进口

　　闻名中外的中俄原油管道进口工程，历经8年的谈判磋商终于坚冰融化，中俄双方签订了协议，每年通过管道进口俄罗斯原油1500万吨，进口原油管道的首站设在黑龙江省的漠河口岸，末站在黑龙江省的大庆市，2011年1月1日正式通油。对此，黑龙江检验检疫局高度重视，积极抓住这一为地方经济发展的有利机遇。高建华局长提出:要举全局之力，支持和服务国家能源战略，确保中俄原油管道工程顺利进行，确保在双访协议规定的期限内通油，发挥检验检疫职能作用，打一场促进原油进口的“石油会战”，确保漠河口岸俄罗斯原油管道进口工作顺利开展。

　　黑龙江检验检疫局党组在人力、物力、财力都相对紧张的情况下，集中全省系统力量，集中全省系统的人才，集中全系统的财力，开展了为期100天的原油检验工作“大会战”。在原油管道的施工期，他们抓紧时间开展调研，派员到新疆的阿拉山口口岸去学习考察，搜集各种标准和数据，了解和掌握原油进口的第一手资料。他们集中了全省系统11个分支机构的27名石油和化学专业人员进行石油检验理论知识和检测试验操作的培训，并轮流来到漠河口岸值班，帮助漠河检验检疫办事处的工作人员开展有关石油检测的业务。选派优秀的工作人员去大庆石油学院进修学习原油检测知识，快速充电武装头脑，黑龙江局领导亲自去学院参加开班式，亲自动员寄予厚望，参加学习的人员十分珍惜这次学习机会，在学习班上如饥似渴，起早贪晚，刻苦学习，理论课认真听讲，实践课仔细操作，抓紧每一分每一秒。他们的学习精神和敬业态度，让石油学院的老师们很受感动，老师们称多年没有看到这样拼命学习的人了，这些成年人比在校学习的学生还刻苦，真不容易。进修结业时他们个个成绩优秀，受到石油学院领导的表扬和肯定。

　　漠河检验检疫办事处组建的时间不长，一共有9个人，过去的主要业务是进口木材的检验检疫，对于进口原油的检验业务是第一次接触，他们克服了专业知识少、人手不够、工作量大、冬季严寒、夏季高温、路途艰险、手机没有信号等诸多困难，坚持“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的大庆精神，努力开展工作，排除各种不利因素的影响，圆满地完成了每个阶段的工作任务。

　　漠河检验检疫办事处主任罗雪峰、副主任孙秀峰两位领导身先士卒，主动深入一线顶岗值班，办事处距离首站200多公里的路程，冰雪路面路况不好，大吉普车也要开上4个多小时，首站封闭区建设期间他们就来到这里工作，担负对封闭区内的出入境人员和货物设备的检验检疫，工作十分繁忙，人员少替换不过来，很多人在这里一干就是一个多月，不能洗澡也不能理发，电视也看不上，报纸都是从漠河县城捎来的旧报纸，工作之余寂寞难捱。在这样艰苦的环境下，漠河办事处的同志们，依然保持乐观的情绪和旺盛的工作热情，每天列队上岗值班，就是去食堂就餐也列队进入，工作岗位上，他们着装整齐面带笑容，一丝不苟严肃认真，积极向封闭区的施工单位和中外人员宣传检验检疫的法律法规，主动帮助封闭区开展工作，在封闭区内的若干个单位和部门中，检验检疫人员的精神面貌和工作精神，成了一道亮丽的风景线，受到各个单位和部门的好评。

　　入冬以来这里持续低温，最低温度达到了零下46摄氏度，风吹在脸上如同刀割，户外工作难度加大。漠河办事处的工作人员每天室外取样要登上二十几米高的石油大罐，冒着有毒气体的熏染和零下40摄氏度的严寒，身体趴在冰冷的铁罐口迎着刺骨的江风采取原油样品，口罩和帽子上都是霜，一会的时间身体就被冻透，手经常被冻僵，稍不留神脸就被冻伤，但是他们没有一个人叫苦，没有一个人退缩，每一次采样大家都争着去抢着上，把危险留给自己把安全留给别人。他们良好的作风和工作精神，展示了检验检疫人的风采。在这次“以质取胜、创先争优”活动中，岳远明和张伦两名同志因表现突出，在首站封闭区内面对党旗庄严宣誓火线入党。鉴于他们在原油管道建设中的特殊贡献，中石油天然气管道局领导向漠河检验检疫办事处赠送了一面绣有“管道建设惠及龙江人民，国检相助铸就友谊丰碑”的锦旗。

　　2010年12月23日，黑龙江局局长高建华带领有关人员，专程来到漠河口岸检查和调研原油进口检测的相关工作，他们由漠河县城驱车4个多小时来到黑龙江边的石油首站封闭区，在这里他们深入到封闭区的各个工作岗位，与一线检验检疫人员共同体验“神州北极”零下43摄氏度的高寒。为了确保2011年1月1日正式通油，他们对每一个工作环节都进行了认真的检查和反复的研究，召开现场办公会帮助解决一线人员工作和生活中的困难，还主动走访首站封闭区内的企业，了解对检验检疫工作的需求，当天晚上他们就住在了首站的条件简陋的职工宿舍里，亲身体验一线工作人员的艰苦生活。地方政府、新闻单位和石油首站封闭区内的企业被检验检疫部门这种主动上门服务的精神所感动，一位企业领导说：现在距离正式通油仅剩几天的时间了，也是最关键的时候，你们检验检疫部门的领导亲自带队冒着严寒主动上门为我们服务，让我们很受感动很受鼓舞，我们一定把工作做好，确保按期通油，你们这种积极主动为企业服务的精神值得我们学习，也值得其他的政府职能部门学习……

　　以质取胜创先争优 先锋模范引领向前

　　黑龙江检验检疫局认真贯彻落实党中央和国家质检总局关于开展“创先争优”活动的部署要求，坚持高起点开局、高标准要求，高效率推进，紧紧围绕“提升工作质量、打造沿边强局”这一主线，以“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”为目标，夯实争创基础，创新活动方式，突出工作重点，全面服务中心工作，扎实开展了“以质取胜、创先争优”主题活动，推动了全局工作的科学发展。

　　在“以质取胜、创先争优”活动中，他们结合黑龙江检验检疫工作的实际，创造性地开展活动，把“创先争优”活动作为加强机关党建的一项经常性工作，通过构建科学有效的工作机制，为活动健康有序开展提供制度保证。强化领导组织机制。把创先争优工作列入“一把手”工程，高度重视，精心部署，摸清党组织和党员具体情况，确定活动主题，细化争创项目，加强督察和指导，构建一种组织搭台、党员唱戏、领导带头、群众参与、各方联动的争创模式，推进活动扎实有序进行。强化宣传教育机制。充分利用网络、报刊、简报、标语等各种媒体广泛开展宣传教育活动，大力营造创先争优的氛围，深入学习领会、宣传贯彻中央、省委和国家质检总局有关指示精神，教育引导广大党员干部进一步统一思想，增强责任意识，明确开展活动的重要性和必要性，提高参与活动的主动性和自觉性。强化激励考评机制。按照“创先争优”活动阶段性目标，将工作任务量化分解，纳入“三位一体”综合行政管理体系考核目标，变“软任务”为“硬指标”，定期组织检查、适时考核评估，使“支部有压力、党员有动力”，重视并强化“争”、“创”的动态过程，激励大家在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀。

　　在活动中黑龙江局做到突出“四个重点”，确保“创先争优”活动载体创新，内容拓展，把“五个好”、“五带头”的基本要求具体化，以解决党员干部思想和工作实际问题为抓手，搭建平台，活化载体，确保“创先争优”活动持久开展。全面提高党员的先进性，精心组织开展形式多样的主题活动，以科学发展理论武装头脑，创新开展“讲党性、重品行、作表率”、党员先锋岗、纪律教育月、主题党日、“月读一书”、讲演比赛等特色活动，以扎实的作风、突出的业绩、优质的服务、良好的形象赢得群众的信赖。

　　黑龙江局认真抓好公开承诺和领导点评，把公开承诺作为提高党组织和党员自我约束能力的重要措施，建立让群众参与和监督创先争优活动。黑龙江局机关24个党支部书记的公开承诺书印制在展板上，摆放在黑龙江局一楼的大厅里，公开接受群众的监督。

　　坚持典型引路，树立并大力宣传反映时代风尚和具有黑龙江检验检疫特色的先进典型，用身边事教育身边人，发挥示范带动作用，鼓舞士气，凝聚力量，激励广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，确保“创先争优”活动取得成效。原鹤岗检验检疫局局长、黑龙江局副巡视员綦吉祥被评为全省系统的“十大岗位标兵”和优秀共产党员，他的先进事迹被推荐上报给国家质检总局政工办后，参加了国家质检总局组织的先进事迹宣讲团，在全国直属局和质监局进行巡讲，他的事迹感动了在场的听众，很有感染力和影响力，引起了较大反响。

　　黑龙江局在“以质取胜、创先争优”活动中，一批先锋模范脱颖而出，较好地发挥了示范和带头作用。黑龙江局认证监管处的戴晓武同志被共青团黑龙江省委授予全省“五四奖章”终身获得者，机关党委副书记石金峰被评为省直机关优秀党务工作者，黑龙江局检务处被黑龙江省妇联授予“三八红旗集体”，机关一些单位和个人被评为全省检验检疫系统优秀党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。鹤岗检验检疫局、萝北检验检疫局分别荣获省级文明单位荣誉称号。全省系统新涌现出1个国家级青年文明号、4个省级青年文明号和8名青年岗位能手。这些“先优模范”在本职岗位上，努力工作，积极向上，创先争优，奋发有为，他们发挥的示范和带头作用，带动了身边的同志，推动了创先争优活动，促进了各项工作的开展。“以质取胜、创先争优”活动，在黑龙江局开展得扎实有效，党组的领导作用、党支部的堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。

　　各项建设齐头并进 合力打造沿边强局

　　黑龙江检验检疫局坚持以改革求发展，以创新求突破，以增强执法把关能力为重点，推进检验检疫监管体系改革，创新监管模式，提升疫情防控能力，提高工作效率，多项建设齐头并进，有力地维护了国门口岸安全。

　　加强科技建设，技术保障能力明显提升。通过开展检测整顿，进一步加强科技管理和实验室建设，科研水平和检测能力得到有效提升。2010年，共有9项科研成果获奖，其中获国家质检总局“科技兴检奖”一、二等奖各1项，三等奖2项；获黑龙江省科技进步二、三等奖各1项；获哈尔滨市科技进步二等奖1项，三等奖2项。“国家级有机食品检测”、“国家级马铃薯病毒检测”2个国家检测重点实验室通过国家质检总局验收，积极组织开展全省“检测技能大比武”活动，来自全省16个实验室的63名选手参加了4个项目为期6天的实际操作竞赛，派选手参加国家质检总局检测技能大比武，荣获了团体第二名的好成绩。2010年12月21日召开了全省系统科技大会，会上表彰奖励了科技工作先进集体和先进个人、学科带头人、优秀论文获得者、技术比武岗位能手前三名的集体和个人及组织奖、国家质检总局科技兴检奖获得者、省市科技进步奖获得者、市青年科技奖获得者、参加国家质检总局检测技能大比武获得团体第二名的选手。

　　加强口岸防疫能力建设，有效防止疫病疫情侵入。全年截获各类动植物疫情12种340种次。在东宁口岸组织了由海关、边检、卫生等部门参加的“应对口岸突发公共卫生事件模拟演练”，有效提高了口岸一线检验检疫快速检测、疫病排查、疫情发现、现场处置的能力。建成全省系统首个具备病原体检测能力的PCR实验室，被中国检科院确定为院外蜱传疾病研究室。组织开展“提升边境疫情防控水平口岸行”活动，联合省畜牧局等部门，开展中俄边境地区禽流感疫情监测，非洲猪瘟等重大动物疫情的调查与防控措施的研究，深入口岸一线对疫情防控工作进行督察指导，将“防控”与“监管”相结合，全面了解全省面临疫情形势及口岸疫情防控能力建设情况，为制定有效疫情防控措施，打造坚固、科学的防控体系奠定基础。2010年12月15日召开了“中俄边境口岸卫生检疫学术交流会”，这是中国国境卫生检疫系统和俄罗斯卫生检疫专家首次进行的学术交流活动。俄方四个州的消费者权益保护和公益监督局以及四州的联邦国家卫生机关鼠疫防疫站负责人出席了会议。

　　加强法制建设，提高依法行政水平。加强对依法行政的组织领导，组织召开了全省系统依法行政工作会议，推进了依法行政工作的开展。明确政务公开要求完善政务公开目录，及时公开检验检疫法律法规、规章、行政许可项目等各项应公开的政务信息。加强普法宣传工作，推动“五五”普法验收工作顺利展开。认真落实规范性文件的审核与上报备案制度，清理全省系统规范性文件，确保规范性文件的合法性和有效性。加大执法稽查力度，在全省范围内开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动，清查用假企业1家，用假个人23名，查处伪造、涂改“国际旅行健康检查证明书”等违法案件5起，建立电子证书核查机制，杜绝了“假证”现象。

　　加强监管体系建设，创新检验监管模式。加强分类管理，实行区别监管，采取“控源头、管过程、抓跟踪”等全过程监管模式，对出口木制品实行周期性检测和按比例检测并行的方式，取得了提高检验监管工作效率、减轻企业负担的双赢效果。2010年10月29日，黑龙江检验检疫局、辽宁检验检疫局、吉林检验检疫局、内蒙古检验检疫局在沈阳签署了《辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古出入境检验检疫局关于加强区域合作，促进通关便利化合作备忘录》。对进一步加强东北地区检验检疫系统之间的业务合作及交流，强化口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构之间的局际协作，共享信息资源，互补技术优势，发挥口岸产地联动把关服务优势，提升区域检验检疫通关效率，起到积极的促进作用。为贯彻落实全国质检系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动电视电话会议精神，内蒙古检验检疫局、吉林检验检疫局、黑龙江检验检疫局于12月9日在哈尔滨联合召开了开展“双打”专项行动，规范对俄市场采购出口商品检验监管协调会。联合开展行动，坚决打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。

　　加强信息化建设，提高信息化工作水平。完成了金质工程建设组织机构建设和硬件平台建设，完成电子快速查验系统铁路版、完成集中审单系统、业务动态分析系统、报检单位报检员诚信管理系统、模拟电子监管系统等部署，制定完成口岸传染病电子监管系统硬件平台建设方案。联合国家质检总局信息中心、北京超图公司，合作开发“黑龙江检验检疫局综合监管地理信息系统”。完成局网站升级改版工作，加大了信息公开、网上服务、专题栏目等方面的建设力度，进一步突出了服务和交流功能，启动黑龙江检验检疫网站集群建设，为19个分支机构和4个直属单位建立子网站，网站排名由全国质检系统第十一位上升至第七位。

　　加强机关建设，推行综合行政管理体系。综合行政管理体系运行有效，先后组织了绩效考核平台应用培训、体系文件编写培训班及内审员培训班，对机关体系运行情况进行二次内审，实现绩效考核信息化，提高绩效考核工作效率。加强宏观研究和调研工作，科学制定“十二五”规划。加强制度建设，规范内部管理，制定完善“黑龙江检验检疫局仪器设备管理办法”、“会议考勤和签到制度”等规章制度，严格落实领导干部请示报告制度，大力压缩会议，组织开展保密、档案自查，配合保密部门对涉密计算机和存储介质进行了专项检查。

　　加强干部队伍建设，整体素质明显提高。全面推进学习型党组织建设，坚持以党组中心组学习为龙头，以创建学习型党支部为基础，广泛开展学习型党组织建设活动，深入学习和贯彻十七届五中全会精神，积极组织学习讨论。在全国质检系统和谐质检征文比赛中，黑龙江检验检疫局获得了组织奖一个，一等奖和二等奖各一个，三等奖三个的好成绩。他们联合团省委组织动物检疫、卫生检疫、实验室检测三个岗位参加了全省青年职工岗位技能大赛。加强对新录用公务员的管理，建立黑龙江局机关新录用公务员下派基层实习锻炼工作机制。提高教育培训的信息化水平，落实教育培训平台的建设，实现在线学习、在线考试、在线交流、在线管理。全面加强党风廉政和政风、行风建设，强化反腐倡廉教育，做到了警钟长鸣。狠抓政风行风建设，对外公布“黑龙江出入境检验检疫局服务承诺”8条措施和举报电话、电子举报信箱，为促进检验检疫事业健康发展提供了坚强保障。

　　面对新的一年，黑龙江检验检疫局局长高建华说：新的一年，是“十二五”规划的开局之年，是各项事业快速发展的一年，也是检验检疫事业实现新的跨越之年，对黑龙江检验检疫局来说，要起好步，开好头，定好位，认真贯彻十七届五中全会精神，围绕黑龙江省的“八大经济区”和“十大工程”建设，进一步发挥检验检疫对地方经济社会发展的促进作用，进一步提高有效性和贡献率，进一步加大服务力度，进一步落实“提升工作质量，打造沿边强局”的战略目标，为促进黑龙江经贸事业的发展作出贡献。