福建省福州市质监局创新食品安全监管机制

　　一是试行关键岗位持证上岗制度。推动规模以上高风险食品企业品管岗位工作人员参加国家质量专业职业资格考试，有32人获得初级以上国家质量专业职业资格证书。对一般食品生产企业推行关键岗位人员考试合格上岗制度。依托软件公司开发“福州食品生产企业品管人员在线考试系统”， 组织人员编写食品安全知识题库，以福州市鼓楼、台江、仓山三个区200多家食品生产企业为试点，组织企业质量负责人、品管人员、添加剂管理人员参加计算机在线随机组卷考试，考试合格者发给证书持证上岗。今后，关键岗位品管人员持证上岗将成为福州食品生产企业通过食品生产许可证换证审核、年度审查以及委托加工备案等的必备条件。试行关键岗位持证上岗制度，使得具备食品安全管理知识的品管人员在食品企业中更具有话语权，让企业自觉从“要我管理”向“我要管理”转变，从而改变以往“保姆式”的食品监管模式，企业食品安全主体责任得到有效落实。

　　二是建立食品安全隐患定期专项举报奖励制度。福州市局在全省质监系统率先建立专门针对食品安全隐患的定期专项举报奖励制度。制定并出台《福州市食品生产领域重大质量安全违法案件及严重质量隐患举报奖励办法（试行）》，市县两级质监局安排专项奖励资金鼓励社会公众积极举报各类危害食品安全的违法行为。针对一些严重危害食品安全的制假窝点往往具有隐匿性强、流动性大的特点，通过完善群众举报投诉快速响应机制，发动社会监督力量，让制假窝点无处遁形。一年来，福州市局共查处取缔各类食品加工窝点42个，及时消除了食品安全隐患。

　　三是应用企业分值考评体系，有效实施信用监管。以开展巡查、年审、抽检、风险监控、专项整治等工作为重点，对获证食品生产企业现场生产条件、台帐记录、产品质量抽查、产品质量信用核实以及违法违规等情况量化打分后评定企业等级，将企业等级评定情况作为企业办理年审、委托加工备案、接受巡查等事项的参考条件实施按信用等级分类监管。彻底打消了企业违法违规“一罚了事”的心态，督促企业走信用管理之路。