国家质检总局部署加强食品消费品安全监管工作

　　“食品消费品质量安全绝不容忽视，元旦、春节期间食品消费品专项整治绝不能放松，基层监管机构的整顿建设绝不能懈怠。”12月28日，在国家质检总局召开的加强食品消费品安全监管工作会议上，总局局长支树平用3个斩钉截铁的“绝不”，道出了质检部门加强食品消费品安全监管的决心和恒心。本次会议由总局副局长蒲长城主持，总局副局长魏传忠、刘平均、孙大伟，党组成员王炜、张沁荣，总工程师张纲、总检验师项玉章出席会议。

　　支树平在讲话中指出，食品消费品安全关系人民群众的切身利益，关系社会稳定、国家形象。全面做好食品消费品安全工作，是维护人民群众生命安全、提升全民健康素质的必然要求，是优化消费环境、拓展内需的有力措施，是维护社会稳定、促进社会和谐的现实需要，是全面履行政府职能、建设责任政府的重要措施。质检部门是产品质量安全监管的重要部门，维护食品消费品质量安全责无旁贷。虽然我们在保障食品消费品质量安全方面尽了很大努力，做了很多工作，但由于种种原因，工作还有差距。

　　支树平认为，从总体上看，我国食品消费品安全的总体状况是稳定的，抽查和监测的结果表明还在向好的方向发展。但从社会面看，食品安全形势仍不容乐观。食品消费品安全隐患很多，风险很大，必须引起高度警觉。以问题乳粉为代表的已知食品安全隐患尚未排除；一些新的技术发展又使新的安全风险不断出现；季节性和节日期间生产假冒伪劣食品消费品的问题更要格外警惕；我们的基层监管面临多种困难，确实有不到位、不落实的问题。

　　支树平强调，元旦、春节临近，“两节”食品消费品专项整治绝不能放松。关键要做到风险分析和隐患排查不能放松。首先要抓好风险分析，对系统内、系统外大量的食品消费品安全风险信息，要进行收集、整理、分析研判。在此基础上，组织排查隐患。对重点企业、重点产品和重点区域要集中开展整治。有些假冒伪劣多发的地区要依靠地方政府，开展拉网式排查，确保不出恶性事故。二是专项整治不能放松。专项整治要做到“四个必须”、“五不放过”，即发现企业存在严重违法行为的，必须停产整顿；整改未达到要求的，必须吊销生产许可证；对于违法企业和责任人，必须按规定处罚，宁重勿轻；对于涉嫌犯罪人员，必须依法移送公安机关。查处企业违法行为时，要做到原料来源、产品流向未查清的不放过；问题产品未召回未处理的不放过；不法企业未受到惩处不放过；企业管理和监管措施整改不到位不放过；案件警示教育没有做不放过。三是乳制品整顿工作不能放松。各地对问题乳粉的清查清缴工作要继续加大力度，确保按期完成任务。各地正在开展乳制品企业生产许可重新审核，这是一个重大举措，一定要从严从细抓好。该撤销许可的坚决撤销许可，该关停的报告政府坚决关停，并要跟踪监督，真正落实到位。四是节日重点食品消费品的质量安全监督不能放松。要特别关注过去已经发现存在质量安全问题的食品消费品，重点是与人民群众人身健康安全息息相关的米、面、油、酒类、乳制品、烟花爆竹、儿童服装用具、电热和燃气器具等节日热销品。

　　支树平要求，基层监管机构的整顿建设绝不能懈怠。他说，基层监管机构目前存在很多问题和困难，观念落后、机构不全、人员不足、经费短缺，这些是老生常谈。关键要分类分析这些问题的原因，“对症下药”加以解决。如果只批评基层监管不力、观念不新，是对那些秉公执法、兢兢业业工作的基层同志的不公；如果只强调基层力量不足、违法行为难发现，会削弱我们打击质量违法行为的决心和信心。今后，要通过“一转变”，转变思想观念和工作作风，“五加强”，加强一线监管力量、加强监管人员教育培训、加强经费投入和技术装备建设、加强监管制度建设、加强责任落实，建设一支与食品消费品监管工作需要相适应的监管队伍，提高基层监管能力和水平，确保监管责任落实到位。

　　各省、区、市质监局负责人，总局机关有关业务司局负责人，国家标准委、国家认监委机关及总局部分直属挂靠单位负责人等出席会议。