鄂尔多斯质监局筑基强本工作纪实

　　在鄂尔多斯高原上，质量技术监督工作是呵护民生的一支重要力量，为人称道。“十一五”是内蒙古鄂尔多斯市质量技术监督事业发展最快的时期。5年来，鄂尔多斯市质监局深入贯彻落实科学发展观，坚持主动服从服务地方经济社会发展大局，把呵护民生作为首要天职，质监工作各项指标出现令人瞩目的增长，为鄂尔多斯市经济社会又好又快发展作出了显著的贡献。鄂尔多斯市质监局连续5年被市委、市政府评为“实绩突出单位”，荣获“优秀领导班子”荣誉称号；连续5年被市安委会表彰为“安全生产先进部门”；质监系统垂管10年间，9年被内蒙古自治区质监局评为“实绩突出单位”。

　　鄂尔多斯市质监局的各项基础建设，令记者大开眼界。“十一五”期间，该市质监系统固定资产投入大幅增长，固定资产由“十五”末的1677万元增加到2009年的3400多万元。该市系统的办公条件、交通工具、检验检测技术装备和执法装备均得到了进一步加强，各基层单位和技术机构全部建起了办公楼和检测综合楼。“十一五”末的2010年，该市系统实现收入6013万元，较2006年增加了4865万元，“十一五”期间，该市质监系统每年的收入平均以973万元的速度递增。从基础设施、技术设施、队伍建设等方面看，都堪称一流。不能不承认：这是一支实力雄厚的队伍，这是一支战斗力强盛的队伍。

　　食品检验经费列入市级财政预算

　　据鄂尔多斯市质监局负责人介绍，通过他们的积极争取和多方努力，从2007年开始，市政府将食品质量安全检验检测经费列入市级财政预算，用于食品质量安全监管、设备购置和检验检测。其中，2007年下拨考察规划食品安全工作专项资金30万元；2008年核拨食品检验检测经费50万元；2009年核拨专项资金150万元（100万元用于新增检测设备，50万元用于食品检验检测）。另外，2009年全市旗区局共计争取地方政府食品安全监管资金102万元。2010年，鄂尔多斯市政府向市质监局下达了500个批次的食品质量安全检验检测任务，检验检测经费已全额列入市级财政预算。

　　筹建国家级检测中心大楼

　　记者在鄂尔多斯市质监局了解到，为了适应鄂尔多斯经济迅猛发展的大势，质监局正在积极筹建国家级食品质量安全检验检测中心、国家级煤炭及煤化工产品质量监督检验中心和市特种设备应急救援指挥中心。检测中心大楼建设项目已通过规划审批，占地面积1.72公顷，拟建面积20000㎡，预计投资两亿元，其中基建投入约1.2亿元，设备投入约8000万元。市政府对食品质量安全检测中心进行大力支持和设备资金投入，目标是将该中心打造成国家级的食品质量安全检验检测实验室。

　　资金投入计划已经列入市级财政预算，中心实验楼选址已确定，前期各项工作正在紧锣密鼓进行，国家级的食品检测中心实验楼正在鄂尔多斯市康巴什新区崛起。检测中心建成后，将更好地落实鄂尔多斯“结构转型、创新强市”战略，显著提升质监部门检测服务能力，更好地服务于地方经济社会发展。

　　基层技术机构发展势头强劲

　　作为技术性很强的事业，质监部门的技术层面建设确实是一件大事，没有质监技术利器，必然会使质监工作滞后。对于鄂尔多斯市局来说，这个问题的解决不在话下，瓶颈主要在基层。

　　近年来，鄂尔多斯市各基层质监局多方筹资，加大技术设备更新改造，积极争取当地政府在食品质量安全检验检测实验室建设方面资金和政策的支持。目前有两个基层质监局建成了与当地食品加工园区配套的食品实验室，其他5个基层质监局正在筹建与当地食品加工园区配套的食品实验室，该市食品质量安全检测全覆盖基本实现。同时各旗局加快具有地方经济特点的检测项目建设，筹建自治区级检测中心。目前，该市质监系统正在逐步形成常规检测基础牢固、专门检测门类较为齐全的检测事业发展良好态势。

　　缔造优秀质监队伍

　　强将精兵是决胜之本。近年来，鄂尔多斯质监局把队伍建设作为一项大事来抓，不拘一格选人才，不拘一格育人才，使队伍素质不断提高。通过竞争上岗、推荐、考核等方式，选拔任用优秀人才到旗区和科室领导岗位；扩大选人用人视野，分步骤的进行轮岗交流，形成了一支能干事、会干事、干成事的优秀干部队伍，为该市质监事业发展奠定了良好的人力资源基础。

　　技术检测服务能力进一步提升。“十一五”期间，该市系统的实验室全部通过了实验室认可和计量认证，技术机构在加强基础建设、上项目和提高检测服务能力下工工夫的同时，建立健全人才评价、选拔任用和激励保障机制，在提高现有人员素质的基础上，加大对人力资源的投入，创造出有利于优秀人才脱颖而出的环境，提高检测综合服务能力。从下面的两个典型单位，可以看出鄂尔多斯市质监部门队伍实力之一斑。

　　一个是该市产品质量计量检测所。该所现有工作人员77人，其中硕士研究生3人，本科学历51人。高级工程师8人，工程师10人。目前可开展食品、建材、纤维、煤炭等产品质量检验804项，力学、衡器、流量、热电等计量检定测试项目89项的检测能力。“十一五”期间，建成了自治区级煤矿安全计量站，成为鄂尔多斯市境内唯一承担煤炭产品质量检验、具有第三方公正地位综合性法定的产品质量检验、计量检定和检测机构。市政府在市产品质量计量检测所设立市食品质量安全检验检测中心，成为内蒙古自治区质监系统第一家由盟市政府整合成立的检测机构。

　　另一个是该市特种设备检验所。该所现有职工71人，其中高级工程师3人、工程师16人、助理工程师22人，共有各类持证人员57人。具备开展锅炉、压力容器、压力管道、特种设备4大类35个项目的检验能力。“十一五”期间，投资1500多万元的特种设备安全检验中心已建成投入使用，建成办公和检验场所面积4400㎡，解决了车载气瓶等特种设备检验难的问题。成立了无损检测公司，聘用高素质专业技术人员20余人，购置检验仪器设备110余台（套），顺利通过了国家局对无损检测公司的检验资质考核认证。