淘汰落后产能的最终落脚点应是优化结构

　　“今年中国钢铁业粗钢产量达创纪录的6.3亿吨，但利润率在国内工业行业中是最低的。”中国工业和信息化部原材料司副司长骆铁军12月18日在中国钢铁市场展望暨“我的钢铁网”年会上透露了这一信息。

　　据这位官员的判断，中国钢铁业正在进入一条“低增长和微利”的轨道。在即将到来的2011年，中国钢铁业的生产和消费都会有增长，“但幅度不可能很大”，钢铁行业可能已经到达一个阶段性的“顶部震荡区”。这种并非短期的状况，将促进中国钢铁业寻找转型升级的动力。

　　据工信部的最新统计，今年中国粗钢产量将达到6.3亿吨左右的规模，行业运行呈“前高后低”的走势，4月份达于高点，6月份出现全年低点。从今年以来的运行实绩看，钢铁业的利润水平不乐观，国内工业各行业的平均利润率为6％，钢铁业只有3.5％，是各个行业里面最低的。

　　业内不少分析机构的分析师都认为，中国钢铁业是典型的“两头受挤”行业，即一头受到上游大宗原材料成本的挤压，一头受到供给总量过大而带来的市场供需压力的挤压。数据显示，从2005年到2010年，国内钢材价格综合指数从94.18升至125.8，涨幅仅为33％；而同期的进口矿价从每吨67美元“狂涨”到145美元，涨幅高达116％。

　　骆铁军认为，中国钢铁业之所以跌落利润率的“末榜”，利润空间变得狭小，自身阶段性的“总量问题”是一个重要方面，此外就是“不正常的过高矿价”带来了不正常的上下游产业链的关系，“矿价侵蚀了钢铁的利润”。

　　“两头受挤”正在使中国钢铁业进入一个“低增长和微利”的阶段。包括“我的钢铁网”在内的一些资讯机构认为，新的一年国内粗钢产量可能会增至6.6亿吨；钢材出口也将与今年相当，或者略降，在4000万吨左右，“与前几年相比，这是一个低水平”。

　　一个阶段性的“微利时代”，正促使中国钢铁业“调整时代”的到来。骆铁军说，钢铁业的调整是“发展中的调整”，是淘汰落后、兼并重组和技术改造的“三结合”，不能割裂开“一项一项来做”。

　　据相关数据显示，“十一五”期间，中国钢铁业稳步推进落后产能的淘汰，共淘汰落后炼铁产能1.16亿吨以上、炼钢产能近7000万吨，这已超出了当初的目标值。国内钢铁企业间的重组也在推进，目标是形成3至5家具有国际竞争力的大型钢铁跨国集团。

　　骆铁军表示：“淘汰落后是前提，是钢铁业调整结构的重点；兼并重组是增强行业竞争力的方式和渠道，绝不能简单地视之为目的。而企业的技术改造是前两者的支撑点，是最关键的途径。”中国钢铁业要顺利完成结构调整的进程，最终需要寻找到真正的“发展动力”。

　　中国的主管部门对于钢铁业的结构调整，正在采取既严厉又务实的态度和措施。在淘汰落后的小高炉方面，行业门槛已从300立方米炉容提升至400立方米。“至于500立方米以上的高炉，将以综合的能耗指标来管理，不单纯以容量定优劣。”骆铁军认为，落后产能必须淘汰，但不是“硬性淘汰”，而是要给它“出路”。淘汰工作的最终落脚点应该是“优化结构”。

　　据观察，在中国钢铁业的调整过程中，将是“国家控大局、企业谋发展”的格局。国家将对钢铁业的总体布局进行调控，对新上的大型项目采取慎重态度，至于具体的技术改造的实施，“将由企业自己来做”。

　　对于一直引起热议的中国钢铁总量问题，骆铁军认为，“钢铁总量是由中国经济的总体发展速度来决定的”，市场应该具备调节的能力。“当然宏观部门也应该对它有个预计。”

　　接下来的5年时间，被业内称作中国钢铁业的“战略机遇期”和攻坚期，也是中国钢铁企业设备大型化的“决战期”。宝钢集团经济管理研究院院长吴东鹰等业内人士表示，金融危机爆发之时，“其实是中国钢铁业转型的一个很好的时机”，但因各方面的牵制，错过了一些机会。现在问题和对策又一次摆在面前，关键在落实。