近日,四川省政府正式出台《关于加快推进标准化工作的意见》(以下简称《意见》),明确了“十二五”期间加强标准化工作的方向目标和政策措施。业内人士认为该《意见》对四川开展标准化建设具有里程碑式意义。
“十一五”期间,四川省委、省政府十分重视支持标准化工作,制定出台了一系列支持标准化工作的政策文件,全省标准化工作取得了可喜成绩,多项工作走在全国前列:建有省、市、县各级标准化专业技术组织251个,标准化工作人员达26000余人,标准化专家近4000人;制修订地方标准1803项;落实专项资金6800万元;建立农业、服务业标准化示范项目868个,标准化种植面积近90万公顷,养殖规模8000多万头;产品标准覆盖率超过98%……在成果丰硕的“十一五”即将结束之际,为继续保持全省标准化工作发展的良好势头,在“十二五”期间充分发挥标准化工作的基础保障作用,四川省政府近日又以“川府发[2010]29号”的形式,正式出台了加强全省标准化工作的《意见》,吹响了标准化工作的“十二五”进军号角。
在《意见》中,首先强调了标准化是经济社会发展的重要技术基础和加快推进标准化工作的重大意义,在指导思想、基本原则、发展目标等方面提出了加快推进标准化工作的总体要求,要求各地、各部门加强组织领导、健全责任与激励机制,将标准化工作纳入各级政府和部门的年度目标考核或重点督办事项,将标准化工作经费纳入相关行业主管部门综合预算予以保障。
《意见》规划部署了未来5年四川省标准化工作将着力在建设“一馆、两库、两平台、一高地、一中心”和“两制度、三体系、五机制”上下工夫。
建立“一馆、两库、两平台”,即按照西部一流、国内先进的要求,整合全省标准信息资源,建立国家标准馆四川分馆;建立涵盖全省辐射西部的标准数据库和主要出口产品国外技术性贸易壁垒数据库。同时构建覆盖全省的标准信息服务平台和国外技术性贸易壁垒预警信息服务平台。
探索“一高地、一中心”,围绕川渝经济合作、泛珠区域合作、长江上游经济区域合作及与环渤海经济区合作,广泛开展省际间标准化交流活动,探索构建资源共享的西部标准化“信息高地”和“研发中心”,加强“四川标准”在区域经济合作中的纽带作用和承接产业转移中的对接功能。
健全“两制度”,即通过研究探索地方标准和企业标准的淘汰废止和即时更新制度,建立从标准立项、起草、审查到批准、发布、备案全过程公开透明的管理模式;健全市场准入和市场退出制度,强化对国家实行市场准入制度的标准实施有效监管。
建设“三体系”,即加快建设四川先进标准体系、标准化示范推广体系和出口重点行业、重点企业与省WTO/TBT中心互联互通的应对体系。构建以国家标准、行业标准为主体,地方标准、企业标准为补充的协调一致的四川先进标准体系,同时把标准信息服务平台和国外技术性贸易壁垒预警信息服务平台延伸到企业,为企业提供高效快捷的标准信息和预警信息服务。
创新“五机制”,即创新标准制(修)订工作机制,实行标准建立全过程公开透明;完善产、学、研相结合的标准研发、创新、应用、再创新循环机制;建立以标准化促进科技成果产业化的运行机制;建立和完善标准实施信息反馈机制;建立对国外技术性贸易壁垒的跟踪、通报和分析、评议工作机制。
根据《意见》,到“十二五”末,四川省标准化工作机制将进一步完善,将制修订地方标准1500项,新建国家和省级农业标准化示范区200个以上,主要工业产品采用国际标准和国外先进标准达到80%,大宗农产品安全指标采标率达到85%以上,优势农产品标准化生产覆盖率达到100%。届时,标准化工作对经济社会发展的促进和推动作用将充分显现,四川省标准化工作将再上台阶。