江苏检验检疫局“创先争优”活动综述之八

　　“检验检疫部门彰显职责，优化亲商服务，因地制宜实施‘一企一策’服务新措施，千方百计为企业减负增效，为地方开放型经济发展作出了重要贡献。”江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤在许多场合这样称赞苏州检验检疫局。而他所说的“一企一策”首创者，正是该局工业园区办事处检验———工业园区办事处检验科，创先争优，为苏州园区的发展贡献着他们的“大智慧”。

　　首创“一企一策”措施

　　苏州工业园区企业以跨国公司投资为主。从2008年第四季度起，国际金融危机对园区企业的影响日益严重，同时也促成了新一轮的全球性产业布局调整机遇。如何从检验检疫工作的角度帮助企业主动承接国际产业调整和产能转移，变不利为有利，一直萦绕在周永昌的心头。

　　他带领全科人员及时了解园区企业的生存和发展情况以及面临的困难和需求，制定、筹备、参加了一系列帮扶企业的活动；在世界五百强AMD公司苏州分公司超微半导体技术（中国）有限公司遇到2000万美元旧设备的产能转移难题时，他积极实施“一企一策”服务措施，该公司从备案申请到设备进厂仅仅20天，使AMD公司全球70%的微处理器可以在苏州工厂生产，成为全球AMD集团最大的生产基地。

　　这次在危机情形下成功帮扶企业的典型案例，受到苏州市委市政府的高度重视，时任市委书记王荣同志专门做出批示，要求全市各部门学习检验检疫部门的“一企一策”服务模式。随后，此做法受到省政府、国务院办公厅的重视，专门发出专报，“一企一策”服务模式产生了巨大的示范效应。

　　由“检”向“管”转移

　　周永昌所在的检验科团队仅有9名在编人员和3名协检员，承担了园区全部的进出口机电产品的检验和监管工作，工作任务平均每月1万多批，不但时限性很强，而且技术要求高。为此，他充分利用园区“先行先试”的政策优势，主动摸索、研究、试行适合园区发展实际的检验监管模式。

　　他从2008年就开始用风险分析和风险控制的理论研究出口机电产品的检验监管，把企业的质量保证能力、信用记录和产品风险有机地构成“三位一体”出口企业分类管理模式，实现由“检”向“管”的转移。事实证明，这是一套有效的动态管理出口产品检验监管的好办法。

　　周永昌和他的研究小组边研究边实践，摸索出了一套产品风险分析和风险分级的有效办法，并形成了便于执行的体系文件。今年，国家质检总局准备起草进口机电产品检验监管办法，其基本思路也是采用此项研究成果。

　　率先垂范甘为人梯

　　周永昌带领的园区办事处检验科团队是由一群高学历的年轻人组成，知识新、思想活跃、上进心强，但他们普遍缺乏经验，作为科长和一名老检验检疫工作者，他尽其所能帮助年轻人早日成长。

　　工作中，周永昌总是与大家一起出谋划策、一起流汗奋斗、一起创新服务。他用实际行动影响和带动科里年轻人，共同学习，共同进步。

　　为了培养年轻人，周永昌对每项工作都会事先研究，进行分解和分配，对工作实施的过程进行跟踪和引导，对工作的效果进行验证和总结。在科内采取分片管理和AB角制度，让每位检验人员都有机会参与进出口检验、鉴定和企业监督管理的具体工作，全面锻炼队伍和培养人才，取得了很好的效果，提高年轻人应对各种复杂问题的能力。