杏林检验检疫局先行先试为台企破解难题

　　杏林检验检疫局下大力推动正新公司一些问题难题破解，探讨进一步细化优化高效涉台检验检疫工作模式，为两岸检验检疫政策沟通搭建新平台。2010年11月顺利促成厦门检验检疫局与台湾标准局和橡胶协会之间在台会谈，为两岸检验检疫沟通交流跨出坚实一步。

　　12月1日上午，灿烂的阳光洒满海面，车子疾驰过跨海大桥，停在了杏林台商投资区里最老牌的台资企业正新公司门前。厦门检验检疫局局长詹思明深入企业，实地了解出口电子监管系统推广取得的实效。

　　正新公司协理陈福气激动地表示：“厦门局开发的出口电子监管为我们破解了口岸通关难题，既使我们节省了大量人力物力，减少人工操作的差错和失误，更大大提高出货的时效，原来一批货从报检到拿通关单需要1~2天，现在只要几分钟即可完成！”。

　　近年来，杏林检验检疫局找准帮扶切入点，积极作为，勇于突破，为台资企业排忧解难。而正新公司正是其中的一个典型。

　　“量身定做”破解通关难题

　　厦门正新公司主要生产各种车辆内外胎等橡胶制品，目前销售额名列全球第10位，年出口值达2亿多美元。因其出口业务量大、品种多、规格繁杂，日产各类轮胎达50万条，每周大概有2000多个生产批。而对每一个生产批，杏林检验检疫局需对8至12个监控项目实施日常监管。这些生产批建批数据、过程检测数据、组批数据要全部依靠手工录入电子监管系统，工作量之大可想而知。且轮胎体积大，生产成型后要占据大量的仓储空间，物流仓储也要花费大量人力物力及费用。

　　鉴于正新公司自身已拥有企业资源计划管理平台ERP，杏林局为此组建专项工作小组，多次深入正新橡胶工业有限公司进行相关调研，着力探讨企业ERP系统与电子监管系统集成方案，终于促使正新公司完成了电子监管系统与企业ERP系统的集成。这样一来，不仅企业实现了24小时、全天候随时报检，随时出口，而且检验检疫部门也可以在电子监管中随时提取所需的相关电子数据，真正做到了“检企双赢、有效监管”。

　　如今，厦门局已经率先全国实现了出口企业和出口产品两个100%电子监管，广受企业好评。正新公司相关负责人介绍说，用了这一系统后，企业库存率大幅下降，不但节省了大量的人力物力和各种费用，客户指定交货期遵守率上升了近40个百分点。

　　“未雨绸缪”度过环保难关

　　2009年底，美国启动“轮胎特保案”，对中国输美轮胎产品征收高额关税。欧盟也因联合国欧洲经济委员会将多环芳烃视为持久污染物而列入须减排物，便从2010年开始对轮胎产品中的多环芳烃含量进行严格限制，对不符合限制规定的轮胎产品严禁在欧盟销售使用。此法案被称为“中国入世以来面临的最大技术性贸易措施”。

　　轮胎出口面临空前挑战。

　　为帮助正新摆脱困境，并确保该公司环保轮胎能在欧盟规定期内研发投产，杏林检验检疫局未雨绸缪，早在该指令实施前，就采取多项措施全力做好应对工作。该局组织了专项工作小组负责跟踪、研究欧盟上述法规的最新动态，与企业共同拟定相应对策方案，对生产过程使用的化学品进行梳理，督促企业重新修订实验室内控检测标准。同时，主动帮助企业联系相关部门，寻找和研发其他替代多环芳烃产品，引导企业改进并提高生产流程和工艺。

　　经过多方努力，正新公司环保轮胎终于应运而生并顺利通过欧盟检测。截至10月底，正新公司共出口欧盟各类环保轮胎达2亿多条，货值1000万美元，出口额比去年同期出口欧盟增长三成多，且从未发生产品多环芳烃含量超标事件，成功完成了一次“破壁冲垒”行动。揭开了正新公司环保轮胎出口的新纪元。

　　“一企一策”突破发展瓶颈

　　正新公司是典型的快进快出型企业，每年需进口大量烟胶片，而烟胶片检验是项耗时耗力的工程。近年，烟胶片价格一路攀升，国外供应商也频频在烟胶片上采取以次充好和掺假手法牟取暴利，为保证进口烟胶片质量，同时解决正新公司生产过程“等米下锅”窘境，杏林检验检疫局通过挖掘潜力，对正新公司日常大批量进口的烟胶片实行现场查验+抽样检测+监管验证相结合的检验监管模式，大幅度降低企业生产成本，提高验放速度。

　　为确保正新新投资4亿美元项目能在2011年顺利运营，杏林检验检疫局领导多次率队走访企业，了解企业所需所急，为正新公司入境设备实行项目管理，对其项下的入境设备集中申报，按实际需求分批入境，改变了原先企业在成套设备进口时，需按正常程序由多部门在不同时段共同检验检疫的做法。既减少了分批次进境许多繁杂手续，也避免了多头管理带来的不便。还专门成立项目管理服务小组，指定专门联系人，建立专项服务热线，拟定提前介入辅导、驻点服务、高效报检通关、组织验收、集中施检、减免费用等管理服务措施，实行一对一联系，对入境设备做到随到随验，有力推进了这个项目的建设进程。