云南红河州质监系统深入开展“创先争优”活动

　　云南红河州质监系统自今年开展“创先争优”活动以来，目标清楚，方向明确，措施有效，活动开展得有声有色。该局紧紧抓住国家提升沿边开放水平和中国—东盟自由贸易区建成的战略机遇，以大质量观为工作前提，寓监管于服务之中，不断强化综合管理和公共服务，为人民群众办实事、办好事，为企业排忧解难，以加强边疆民族地区党的建设为保障，充分发挥党员的模范带头作用，激发全系统干部职工干好事业的工作热情，为推进桥头堡建设忠实地履行了红河质监卫士的光荣职责，确保各项工作取得了显著成效。

　　强意识 明方向

　　为增强广大党员干部的“创先争优”意识，使其能够自觉投身到“创先争优”活动，在红河州质监局党组书记、局长王从强及该局领导班子，高度重视，精心组织，周密部署，紧紧围绕“创先争优”活动主题，组织召开专题动员会议，以打造“阳光质监、服务质监、和谐质监、廉洁质监”为目标，以“振奋精神、创新观念、服务管理、完善制度和规范行为”为主要内容，教育全体党员干部充分认识开展活动的重要性、必要性和紧迫性，着力破解党员干部职工精神状态、作风效能方面存在的问题，使思想更加符合活动的要求，内化于心、践之于行，进一步形成增强全体党员和干部职工全心想事、用心谋事、尽心干事的新局面，努力形成全系统上下力争上游，结合桥头堡建设谋划和推动创先争优活动。从而激发干部职工创造热情和创造活力，在党员干部中切实营造“履职尽责创先进、干出成效争优秀”的良好氛围，为桥头堡建设贡献聪明才智，为红河经济建设新发展当好质监卫士。

　　同时，服务红河桥头堡建设，既是红河质监系统开展创先争优活动的立足点，也是红河质监围绕中心、服务大局的根本要求。为此，红河州质监系统在开展创先争优活动中注意把握关节点：一是联系实际，明确思路。在创先争优活动中确立了“以人为本，服务社会，建设学习型、服务型、效能型、绿色型机关”的工作思路，实现了职能的有机统一和无缝对接，真正做到了合心、合拍、合作、合力。二是狠抓学习，提升素质。全系统将每周一作为机关固定学习时间，开展了政治理论、法律、业务技能等多方面的经常性教育。坚持集中学习与个人自学相结合，倡导和鼓励干部职工结合不同工作岗位和个人兴趣爱好进行自学。开展了“每周学习”活动，全系统各级党组主要领导亲自讲课，使学习取得了实实在在的效果。通过学习，广大党员也根据创先争优活动的要求，制定各自的创先争优计划，明确各自创先争优的努力方向。三是建章立制，规范行为。坚持以制度管人、管事，建立健全了业务工作流程和内部管理制度，将全体人员的工作行为纳入制度的规范和约束之下，提高了干部职工的责任意识、效率意识和创新意识，为工作的顺利开展提供了有效保障。四是细化目标，落实责任。围绕全州质监系统的工作重点，把目标任务层层分解，量化细化，与基层局和机关各科室签订了目标责任书和廉政责任书，推行“一季度一小结、半年一总结、年终定等次”的考核制度，评选先进，褒优贬劣，赏罚分明。

　　带队伍 扬正气

　　为增强“创先争优”活动的针对性和有效性，突出“服务企业、建设队伍、改进作风、争做表率”的活动方向，保障活动深入推进，红河质监局采取了相应的措施：

　　一是成立领导机构。红河州质监局党组成立了以党组书记、局长王从强为组长的“创先争优”活动领导小组，制定了《红河州质监局开展“创先争优”活动实施方案》，并将方案下发到各县市局和机关各科室，县市局也相应成立了领导小组，形成了层层落实、人人肩上有担子、个个身上有责任的活动格局，机关各科室结合自身工作实际，细化各自的活动方案，形成合力。在州局党组的统一领导下，县市局结合工作实际同步开展了各自不同主题的“创先争优”活动，如蒙自市局开展了“履职尽责、争做优秀质监人”的主题活动；金平县局开展了“精思质量、勤政民生、强化管理、严格把关”的主题活动等等，金平县局还被当地党委活动办评为了“创先争优活动标兵”。二是班子带头，以身示范。根据“创先争优”活动的目标要求，全系统积极开展了以“团结、求同、化异”为主要内容的班子建设活动，进一步发扬民主，激发班子成员的潜能和整体合力；进一步增进信任，开好民主生活会，促进班子团结；进一步加强沟通，以交心谈心促进班子和谐。三是按照“以党建带队建、抓党建促质监”的工作思路，积极组织入党积极分子到各级党校参加培训班学习。目前，全系统已有两期学员结业，共有近50名入党积极分子参加了培训。要求每位党员要成为自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范，全系统共有10余名党员在建党日期间得到了各地党委的好评表彰。同时，今年来，全系统各级党组织共对20名入党积极分子进行了培养考察，并在时机成熟时将合格的积极分子吸收进党内，不断壮大党员队伍。

　　通过强化班子队伍建设，使全系统党组织的工作作风有了明显好转：一是有朝气，工作上朝气蓬勃，只争朝夕，雷厉风行；二是有锐气，干事业有激情、有力量，敢于负重拼搏，勇于探索奋进，奋力争创最好业绩；三是有正气，党员领导干部带头树立正气，紧抓廉政建设不放松，保持了风清气正的工作环境和氛围。

　　重宣传 树形象

　　在开展“创先争优”活动中，红河州质监系统不断加大宣传力度，创建平台，营造氛围，保障活动开展的有序性和渐进性。积极利用网络新闻、报刊新闻和广播及信息新闻等形式不断加以宣传，营造良好的环境，切实提升开展活动的效果和声誉。

　　一是通过电台解答群众疑问。王从强局长带领该局党组、领导班子成员和相关科室负责人走进红河州广播电台，做客“红河热线”直播节目，与广大听众进行直接对话交流，解答群众的咨询和疑问。各县市局领导、业务科室负责人也同步上线。在直播节目中，州局党组紧紧围绕“充分发挥质监综合职能作用、推动质量兴州战略的实施”这一主题，向广大听众介绍了质监部门的主要工作职责、行风政风建设情况，并对与人民群众生活息息相关的热点、难点和焦点问题进行了认真、细致、耐心的解答。为使广大人民群众更加关心、理解和支持质监工作，促进质监工作更好的开展起到了积极推动作用。二是用好网络宣传平台。通过利用网络信息平台，全方位展现“创先争优”活动的学习成果，确保内容丰富、更新及时，为全系统干部职工学习“创先争优”活动提供了交流经验的良好平台。该局在开展活动中的专题新闻信息，被省质监局网站采用20篇，被国家质监总局网采用10篇，被《中国质量技术监督》、《云南日报》、《红河日报》等报刊杂志采用20篇。三是开辟“创先争优”活动宣传专栏。制作活动宣传标语，并用会议、宣传栏、展板等，大力宣传各级党组织开展创先争优活动的主要精神和活动成果，全州系统共拉出横幅160多条，制作展板40多块，印发各种活动宣传资料近3万份。四是全面推进“质量提升”宣传活动。为提高群众识假、辨假能力，特别是结合边远地区交通闭塞、信息不灵、群众识假、辨假能力低的实际，制作了农药化肥、家电“3C”认证标志、食品、高档白酒、建材等产品真假识别宣传材料，深入到乡镇、社区、学校、超市和商场开展宣传，切实提高群众和销售商家辨别能力，促进共同参与打假维权。全系统共发放宣传材料91850余份，粘贴海报1500余张，现场讲解170场次，悬挂宣传标语125条。五是深入开展调研活动。为提高全系统理论调研和实践研究能力，州局党组结合“创先争优”活动目标，要求全系统党员干部职工广泛开展了“一线调研”活动，并要求科级以上干部年内必须完成4篇以上调研文章，一般干部和职工必须完成两篇以上调研文章。同时，在州局网站上开设了“理论调研”栏目，专门刊载全系统的理论调研文章。另外，州局党组、领导班子亲自率队深入挂钩扶贫点，给人民群众讲解农业标准化等有关科技知识，帮助解决了15万余元的新农村建设项目经费。一年来，全系统共有20余篇理论调研文章，先后被省州以上报刊采用，提高了红河质监的影响力。

　　抓学习 夯基础

　　王从强局长深有感触地谈道，今年以来，我们紧密结合质监工作的职责和特点，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，在全系统开展“强素质、重服务、促和谐”和“党员示范岗”、“党员活动日”以及争做“五个模范”优秀共产党员等主题实践活动，充分发挥广大党员干部职工在开展“创先争优”活动中的骨干作用。

　　一是开展公开服务承诺活动。将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，先对每个岗位的要求和责任明确化，再向社会公开承诺，承诺的内容包括姓名、年龄、科室、服务态度、业务责任、廉洁自律、工作效率等等，让党员在创先争优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动。引导党员立足岗位作奉献，在党员中组织开展考察学习、文艺汇演、体育竞技、书画比赛、知识竞赛等活动，促进广大党员干部的身心健康和全面发展，切实提高党员干部的动手能力和社会实践能力，更好地服务经济社会，先后30多人次荣获“优秀共产党员”、“文明服务岗”和“巾帼英雄岗”等荣誉称号。三是开展“读好书、好读书、善读书”活动。要求每人选读2至5本好书，在学习过程中学先进、找差距、添措施，切实提升自身素质和能力，充分发挥党组织和党员先进性，增强服务经济发展的本领。四是及时组织开展“质监行政执法大比武”活动。要求党员干部把“创先争优”活动与实际行政执法工作结合起来，努力提升行政执法能力和水平，共组织全系统150余人次参加了执法办案活动，并派出3人参加了全省系统大比武活动，荣获第3名。五是开展创先争优活动大讨论。把活动与精神文明建设相结合，与行风建设、奖惩考核、民主评议相结合，确保活动扎实开展，相互促进，共同提高。

　　学先进 创佳绩

　　开展“创先争优”活动以来，红河州质监系统全体干部职工科学履职、认真履职和全面履职，各项工作取得了较好成绩。一是出台政策，制定措施，促进“质量兴州”快速发展。今年以来，协助州政府率先在全省州市中制定并出台了《红河州质量兴州战略实施意见》、《红河州标准化工作联席会议制度》、《标准化工作奖补办法》、《加强计量监督管理的实施意见》等政策措施，特别是创造性地出台了《标准化工作一岗双责制度》，倡导并积极配合召开了3次标准化工作会议，召开了两次科级以上领导干部质量知识培训，参加培训人数达2000人次。一系列活动的开展和政策措施的制定出台，为切实提高全州产品质量奠定了坚实的基础。二是培育企业品牌。帮助78家企业以建立品牌全面提升产品质量，从市场占有率、消费者满意度、质量合格率、企业诚信度等方面入手，加快建立以消费者认可和市场竞争力为基础的企业工作，切实提高企业自主创新和品牌市场竞争能力，并于5月召开了全州企业品牌表彰会议，会上，15家企业和相关单位受到了州政府和省局的表彰。通过帮扶，全州共有5家企业获得了中国名牌产品荣誉称号，7家企业14个产品获得了云南省名优产品荣誉称号，8家企业18个产品获得了红河州知名品牌称号。三是建立健全企业标准和计量体系。标准是企业产品质量的基础和保障，结合红河州实际，以“质量兴州”为契机，建立健全标准体系，帮助企业建立标准体系60个。同时，帮助企业进行技术改造，实现节能降耗，使大部分企业比原来降低了近7%的成本投入。四是加强产品质量监督，维护消费者合法权益。结合“质量提升”活动，按照国家质检总局和省局党组的工作部署及要求，积极开展产品抽样检测服务工作，今年来，全系统共抽检样品1.3万个，合格1.2万个，合格率为92.3%，较上年提高了13个百分点。五是切实推进标准化战略。结合红河老工业基地的实际，积极组织云锡集团、红河红云集团、瀛洲水泥集团等15家企业制修订工业标准。共修订了锡锭等5个国际先进标准，完成了红烟、红酒、水泥等10个国家标准，制订了8个行业标准。同时，结合红河自然资源优势的条件，围绕“选好一个项目、建立一个体系、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”的工作思路，积极开展了农业标准化建设，共建成了蒙自石榴、金平香蕉、金平草果、建水脐橙、石屏萝卜等一批国家级农业标准化示范区。通过实施农业标准化建设，红河农产品质量有效提升，品牌地位得到了有效确立，特别是金平的香蕉、草果和蒙自的石榴，名扬海内外，市场走俏，成了边疆民族地区农民增收致富的经济支柱。六是完善电子档案管理。为加强企业管理和服务，今年以来先后组织人员538人次深入企业进行调研，对全州企业和小作坊建立了电子信息化档案管理，共建档1200家企业，提高了企业的质量意识和管理水平。七是积极推行质监阳光服务。乘省政府“阳光政府”和“效能政府”的东风，积极整合资源、规范行为、解决问题、提高效率、优化环境，认真开展了机关效能建设、一线办事效率和优化发展环境工作，全系统共创建“文明服务窗口”30余个、“青年文明号”50余个、“党员示范岗位”40余个，系统业务人员技能有效提高，办事流程规范，办事效率提高。八是“两大安全”持续稳定。为保障食品和特种设备两大安全落到实处，他们深入企业一线逐户调查，建立了完善健全的食品生产企业和特种设备电子档案信息库，共建企业档案2010家，与企业签订了安全承诺保证书3000份，落实监管责任制，切实将巡查、强制检验、年审、监督抽查等监管措施落实到每一个责任主体，使巡查、抽查、年检率达100%。同时，严厉打击各种案件违法行为，实施专项整治行动，重点加大食品抽样检验力度和特种设备的巡查力度，有力保障了广大人民群众的生命和财产安全。

　　目前，红河州质监系统的“质量兴州、创先争优”活动正在积极开展，全州各地的先进经验、优秀人物也不断涌现，推动着全系统的“创先争优”及各项工作迈向一个新的高度。

　　王从强局长表示，深入开展“质量兴州、创先争优”活动，是贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是质监系统党的建设中一项重要的经常性工作。红河州质监系统一定不辱使命、履职尽责，按照国家质检总局和云南省质监局的要求，将“创先争优”活动深入扎实地继续进行下去，力求不断取得新的成效，为祖国西南边疆桥头堡建设争创一流，为红河经济腾飞谱写新篇章。