推进标准化战略 促进经济社会发展

　　“标准”又称“技术法规”，随着全球经济一体化的进程，标准化工作已成为规范行业行为、加强企业管理、提高经营水平、促进经济发展的重要手段。“十二五”时期，如何更好地发挥标准化工作在促进曲阜经济社会发展中的技术支撑和基础保障作用，推动经济结构调整和发展方式的转变，实现全面协调，可持续发展。山东曲阜质监部门有以下认识。

　　以标准化战略的持续有效实施为目标，健全完善标准化工作机制

　　一要明确“十二五”标准化战略发展目标，全面总结“十一五”标准化工作情况。围绕今后5年全市经济社会发展总体要求，研究制订并提请市政府出台《曲阜市实施标准化战略“十二五”发展规划》。以市政府出台的《关于实施标准化战略的意见》为契机研究制定曲阜市推进标准化战略的实施方案。

　　二要形成标准化工作管理体系。健全标准化工作领导组织，建立统一管理、条块结合、分工负责、运行顺畅、监督有力的管理体系。加强与行业主管部门协调合作，整合优化资源，提升该市重点行业、重点领域标准化管理水平。深化与行业协会、科研机构、中介组织的联合协作，推动标准化重点工作、重点项目有效实施。

　　三要设立标准化专项资金。争取加大对标准化战略的投入，积极会同财政部门制订标准化战略等专项经费管理办法。协助政府加强资金引导，重点支持具有自主知识产权的创新标准研制、推动块状经济标准提升、运用标准化手段优化提升产业等项目和标准化工作基础性、机制性建设。注重标准化政策与科技、产业、贸易和公共等政策的融合，发挥相关政策共同推进标准化战略工作的整体效应。

　　以推进农业现代化为目标，健全完善农业标准化体系

　　一要搞好农业标准体系建设。在整理汇编和组织实施国家标准、行业标准的基础上，结合曲阜当地的生产特点，围绕生猪、奶牛、大蒜、牛蒡、核桃、红枣、樱桃、苹果、石榴等主导农产品，积极推广《曲阜市优势农产品标准化生产技术规程》。联合农业部门出台涉及绿色农产品的《曲阜市绿色食品标准化生产技术规程》，“十二五”，实现标准化生产面积和数量要达到优势农产品种植总面积和畜禽饲养总量的90%以上。

　　二要扩大基地规模，加强示范区建设。以“一乡一业、一村一品”为目标，在示范区建设上，做到以村为单元，实行统一规划，集中连片，建立生产过程中的档案管理制度，确保产前、产中、产后全过程都按标准组织生产，申报一批国家、省、市农业标准化示范项目和南泉香大米获得地理标志产品保护。

　　三要壮大龙头企业，培育品牌农产品。建设稳定的大型农产品生产、加工、供应基地，重点培育特色农产品。构建“龙头企业+协会+基地+农户”、“订单农业”为主的产业化经营模式，大力发展龙头企业带动性，把千家万户的分散经营通过各种形式组织起来，形成稳定的产销链，建立可靠的利益连接机制，在全市形成一批产业关联度强、技术装备水平高、带动能力强的龙头企业，力争打造一批在国内外市场拿得出、叫得响、站得住的品牌农产品。

　　四要加强农产品质量检验检测体系建设。配合农业部门加强农产品质量检测站的配套建设和生产基地、加工企业等的农产品质量快速检测点建设，改进检测手段，对市内蔬菜市场、超市的蔬菜等农产品进行定期抽检，切实加强对农业投入品的质量监督，依法严厉查处违规生产、销售、使用禁用农业投入品的行为。

　　以推动工业新型化为目标，健全完善企业标准化体系

　　一要构建技术标准战略框架。把实施标准战略作为曲阜建设新型工业城市的一个重要举措。通过借鉴国内外先进经验，重点围绕曲阜煤炭、机械、纺织、建材、食品等主导产业，制定曲阜标准化战略实施纲要，明确提升曲阜综合竞争力的标准化战略内涵、“十二五”时期目标及对策措施，搭建曲阜市标准化战略的框架。

　　二要抓好标准化良好行为企业的试点工作。按照国家标准委《标准化良好行为企业试点工作确认细则》及其配套文件，完成我市列入省、市标准化良好行为试点企业的验收，总结经验，进行推广，并鼓励已验收企业在产品包装、说明书及其宣传品上使用“标准化良好行为”标志。

　　三要完善以标准保安全的长效监管机制。围绕食品、特种设备等消费安全、生产安全和社会公共安全，大力宣传贯彻涉及人体健康和人身、财产安全的各种强制性标准，加大食品标准的宣贯力度，重点组织对《预包装食品标签通则》、《预包装特殊膳食食品标签通则》和《烘炒食品质量卫生要求》等强制性标准进行宣贯。组织开展对涉及人身安全健康、环境保护、卫生等领域的强制性国家、行业、地方标准及产品标识标准实施情况的检查，及时公布检查结果。

　　四要用标准化引领节能降耗工作的开展。帮助耗能大户率先建立起节能标准体系，努力在节能标准领域、新能源与可再生能源领域取得实质性进展，并分期分批地向全市重点耗能企业推广。同时加强能效标识检查，淘汰消耗高、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品，形成标准、计量、执法相结合的节能降耗服务机制，为全市的节能降耗工作做出贡献。

　　以推进旅游国际化为目标，完善旅游服务标准化体系

　　近年来，曲阜市委、市政府运用科学发展观和现代化管理理念，结合曲阜文化旅游特点，提出了大力实施服务标准化战略，打造曲阜国际旅游目的地城市，积极开展服务标准化试点工作，并取得了阶段性成果，得到省市标准化主观部门的充分肯定。下一步，一要巩固服务标准化试点工作成果。通过不断地实施—改进—完善，推动了标准体系的有效运行。二要加大宣传力度。采取多种形式大力宣传服务标准化工作的作用和意义。三要积极开展国家级旅游服务标准化工作试点项目，借助服务标准化试点项目建设平台，以点带面，在全市树立标准化意识，全面提升曲阜旅游服务质量，着力打造曲阜旅游服务品牌。