全国性农资质量溯源体系有望建立

　　近日，记者在中华全国供销合作总社农资局和中国农资流通协会共同主办的“农资质量溯源论坛”上获悉，我国有望在农资行业建立农资质量溯源体系，并建立全国性的农资产品防伪追溯信息网络平台，农资产品将佩戴上“身份证”。来自国家发改委、商务部、国家工商行政管理总局、农业部等有关政府部门的负责人，以及我国重点农资生产企业、流通企业、研究单位的代表就目前我国农资行业现状和建设农资质量溯源体系的必要性、可行性进行了探讨。

　　建立农资质量追溯体系符合时代发展要求

　　农资产品是重要的农业投入品，是发展现代农业的物质保障和基础，采用先进的信息技术手段，对农资流通的各个环节进行全程监管，实现可追溯机制非常有必要，符合中国农资行业的现状，也是中国农资产业实现跨越式发展的时代要求。追溯体系建设将能有效地净化农资环境，让农民买到放心农资，让政府有了强有力的工作抓手。

　　今年商务部着手开始建立肉菜流通追溯体系。建设肉菜流通溯源体系应该把握以下原则：第一，技术标准要实现互联互通，即采集指标、编码规则、传输格式、接口规范、追溯规程“五统一”原则，确保在不同的城市和不同的追溯技术模式下信息互联互通；第二，探索多元模式，推行成熟技术；第三，要改造交易流程，要支撑行业管理；第四，制定适度目标，逐步稳妥扩展。

　　利用现代化科技手段建立农资质量可追溯体系是一种更高层次的打假手段，这种手段对于农资产品质量的监管，对于农资流通全程的监管，对于政府部门打假查假都将起到重要作用，对农资质量的监管和打假查假方面工作迈上新台阶，具有很大的现实意义。

　　流通主体对消费者承担产品责任、对生产者行使追溯权，在消费者与生产者之间承担承上启下的作用，是产品责任追溯的关键环节。

　　农资质量溯源系统是对现行法律及社会控制系统的技术支持，是生产者的质量控制、流通者的产品责任、消费者的知情权利的统一机制。

　　农资质量追溯过程可以总结为：生产有记录，流向可追踪，信息可查询，安全可追溯。通过建设农资质量追溯体系可使农资产品从生产到流通，以及最后的消费环节，实现全程透明化，对打击假冒伪劣农资产品将起到非常重要的作用。

　　农资质量溯源体系不仅能够监督农资产品的质量，应用RFID溯源技术还能够给农资流通环节带来便利。

　　农资产品作为农业投入品，其质量和使用流程与农产品的质量直接相关。可追溯系统强调产品的唯一标识和全过程追踪，对农资产品供给链各个环节的信息进行跟踪与追溯，一旦发生农资产品安全问题，可以有效地追踪到源头，及时召回不合格产品，将损失降到最低。

　　农资质量追溯体系需各方携手同建

　　建设农资质量追溯体系应该注意五个方面的要素：

　　首先，要政府推行。1、质量追溯和安全追溯是带有公益性的，需要政府来推行；2、建设质量追溯体系必须有强制性；3、要有普及性，只有全国都推行，才能发挥体系的作用；4、要有统一性，制式、标准要统一设计才能在全国范围内推行；5、建设质量追溯体系投入很大，靠单个企业或个人是不可能实现的。第二，要全社会共同参与。质量追溯涉及到生产、经营、消费、管理等多个环节，只有调动全社会的积极性才能最终实现。第三，技术上要突破。1、设备的效率和质量方面；2、成本方面要考虑服务对象分散、规模小、经济实力较差的特点，这关系到追溯体系能否成功推广。第四，设备的应用推广，由于基层的文化水平偏低，所以需要进行大量的培训，成本较高，需要下大力气解决。第五，要加强领导，只有统一思想，才能有效地推动工作。

　　通过在烟农示范区建立化肥可信流通的信息化监管体系，有效地抵制了假冒伪劣商品，增加了企业诚信度，从而提高了企业的销售业绩。同时，还将大幅度提高我国化肥流通信息化技术水平，有利于提高农资店的经营能力，使得农资店成为抑制假冒伪劣化肥产品的主体，有利于国家化肥限价政策的实施，促进我国化肥可信流通管理和服务的发展。该体系还能够提升公司的物流管理能力、化肥质量监督能力、产品信息与经营责任的可追溯能力及参与国际竞争的能力。

　　RFID技术的应用在国内属先进技术，在化肥管理上的应用我们尚属首次操作，但RFID实施成本比较高是一个巨大障碍，RFID的读写设备成本较高，如将设备普及到公司每个连锁店，需要大量的资金支持，希望政府有关部门能对此予以政策和资金支持。

　　在32家农资零售门店实行农资信息化系统管理试点，农资信息化管理的主要内容是开发和实施农资经营管理信息系统和农资监管信息系统，该系统通过VPN网络线路连接农资监管平台、农资配送中心信息平台、农资零售门店POS机信息终端。

　　目前，已经取得初步成效：创新农资监管方式，提高农资监管效率；实行农资商品全程可追溯管理，保障农业生产和农产品质量安全；提高农资店的经营管理水平，维护农民合法权益；提升为农服务水平。

　　但是，农资公司在建立农资信息化监管、做好农资质量追溯方面进行了初步探索，但在实际操作、运用中还存在不少问题及困难：第一，农资经营人员普遍年龄大，文化素质低，对计算机的最基本操作都难掌握；第二，农资信息监管系统的实施不是短暂的，而是长期且要不断改正、完善的一项工作，后续费用非常庞大，如果没有政府的扶持，企业将难以维持这项开支；第三，现今农资商品没有全国统一的条形识别码，企业要自行编制，且各地编制标准不统一，造成人、财、物资源的大量浪费。