厦门口岸原产地证打假重拳显成效

　　笔者从厦门检验检疫局获悉，自2007年11月起集中力量开展打击原产地证书制假造假专项行动，取得显著成效，国外退回并最终认定为假证的数量明显减少，2008年降至12份，2009年仅发现2例，今年1～10月尚未收到国外有关假证退证查询。该局主要采取了以下措施：

　　着力研发产地证业务申报员管理系统，率先全国实现两大突破，迫使造假者“不能为”。首次对各类空白证单实行电子核销，遏制空白证单在企业间的违规流动；首次在原产地证申报员身份识别中引入指纹技术，一名申报员只准许办理一家业务，杜绝冒领、替领现象。

　　着力开展产地证企业信用管理，率先全国对原产证签证企业实施周期信用等级电子评定，引导企业“不想为”。核定A、B、C、D四类企业并实行分类管理，即对失信行为严查严打，对信用企业提供开通绿色通道等优惠条件，加大扶持力度。

　　着力完善产地证管理与相关岗位的联动机制，挤压造假者的生存空间。与出口货物报检管理联动，实现产地证电子签证系统与中国电子检验检疫主体系统CIQ2000的对照核查，对玩具、食品等敏感货物出口前需申领原产地证的，均借助CIQ2000核实通关单（报检号），遏制伪报品名、HS编码逃避法定检验检疫行为。

　　着力推行签证业务审、签“两权分离”机制，拓展对造假者的监控空间。审证、签证、调查三个岗位定期轮岗。审、签权限分离、互为监督。调查岗既有签证前调查也有签证后调查。