上海检验检疫局探索党建工作新机制侧记

　　近日，上海检验检疫局捷报频传。

　　11月15日，中国浦东干部学院把上海检验检疫局设为“机关党建科学化”现场教学点，58个厅局级干部赴上海检验检疫局现场学习。这已经是该院第四次把该局作为教学点。

　　11月5日，在世博会刚刚闭幕的时候，上海市有关领导曾专门致谢国家质检总局，称赞上海检验检疫局党建工作在世博保障中发挥了重要作用。世博期间，上海检验检疫局2个党支部5名党员被上海市委授予世博先锋行动“五好”基层党组织和“五带头”共产党员称号；4名党员被上海市委市政府授予世博工作优秀个人称号；99个集体和117名个人被授予上海市“世博服务奖”、“世博贡献奖”；45个窗口、88名个人获得上海市“迎世博优质服务示范窗口”和“优质服务示范员”的光荣称号……

　　今年“七一”前夕，上海检验检疫局参加全国第一届“基层党建创新典型案例”征集评选活动，在全国选送的2100多个案例中，摘得“组织建设综合创新”桂冠，综合排名进入全国前30名，目前已进入专家评审环节。

　　这些捷报的背后是上海检验检疫局党建工作的扎实开展。

　　开展检企党组织联合共建、导入ISO9000质量管理体系、开设网络课堂、引领机关党建科学化……该局党建工作可圈可点。

　　一份份“不平等”的检企共建协议

　　“不公平，不公平”，全球领先移动能源、IT及电子零部件生产商上海比亚迪有限公司总裁肖峰，手里拿着松江办党支部与比亚迪党支部签订的《党组织联动共建合作备忘录》，一连说出几个“不公平”，因为在备忘录上，他看到，松江办的快速反应机制保证了比亚迪公司24小时预约通关的权益；绿色通道确保了比亚迪特殊货物的“随到随报、随报随检、随检随放”；松江办的应急预案机制给予了比亚迪第一时间来到现场、第一时间给出决策分析的承诺。然而，对于比亚迪松江办的要求只是希望加强联系沟通，共同组织开展共建活动。这份看似“不公平”的合作备忘录折射出的则是上海检验检疫人“处处为企业着想，时时为安全护航”的工作风貌。这种“不公平”也带来了实实在在的好处，截至8月底，今年比亚迪共报检的263批次价值近2800万美元的货物，每批都质量过硬顺利通关。

　　“检验检疫的‘一站式’服务为我们引来了更多的客户”，上海西郊国际农产品交易有限公司总经理党委书记陆全根告诉笔者，“这得益于我们与浦江检验检疫局开展党组织共建。”由于农产品的保鲜要求普遍较高，对于农产品进出口商来说，一分一秒都是真金白银。浦江检验检疫局为帮企业“争分夺秒”，及时推出“一站式”服务，设立专门机构负责交易中心进出口农产品检验检疫工作，对农产品从快检疫预审批，结合电子审批方式，提供全天候预约报检和提前报检服务，采取直通放行“一站式”查验模式，在交易中心集中查验，经检验检疫合格的立即放行。这一项项举措大大节省了进口农产品从抵达港口到上市的时间。如今，上海西郊农产品交易中心也正吸引越来越多的进出口商。

　　浦东检验检疫局、机场检验检疫局、洋山检验检疫局、吴淞检验检疫局等上海检验检疫局各分支机构都纷纷与企业开展检政检企合作，据统计，上海检验检疫局先后与104家企业党组织建立联动共建机制，扎实开展“质量提升”、“质量兴企”活动，共促企业发展、共享党建资源、共建廉政机制。

　　党建工作里的ISO质量管理体系

　　如果说检企党组织联动共建是上海检验检疫局开展党建工作“强基创新‘七一’工程”中探索党建新格局的有力举措，那么，形成一套新机制——引入ISO9000质量管理体系，则是该局党建的重要创新举措。

　　ISO9000是被全球认可的质量管理体系标准，它融合现代管理学最新的理念精华，为全世界各类组织广泛运用。中央组织部曾对我国企业党建导入质量管理体系的探索给予过肯定。

　　作为国家行政执法机构，上海检验检疫局率先把这一富有特色的管理体系，运用于机关党建之中，推进机关党建科学化、程序化、制度化。

　　该局迅速成立了以徐金记局长为组长、全体党组成员为副组长的党建质量管理体系建设领导小组，组成了以直属机关党委书记包生良为组长的工作小组，全面领导体系导入各项工作。组织人员研究起草了7个章节29项条款的党建工作质量手册，确立了党建工作质量方针和质量目标，制定了20项党建工作基本程序，包括党内选举程序、党务公开程序、发展党员程序、“三会一课”程序、民主生活会程序等系列内容，提出了一系列与之配套的工作制度和规范化工作记录，大大方便了各级党组织有序开展各项党建工作和职能部门的有效监督检查。在首次内部审核工作中，研究确定了15大类、28个子类的重点审核项目，对全局三个机关党委、两个党总支、59个党支部实现100%逐一审核，先后检查发现问题143个，开出不符合项62项，并紧张有序地部署开展不符合项纠正和验证工作，确保持续改进。

　　9月28日，中国质量认证中心为上海检验检疫局颁发了《中国共产党基层组织质量管理体系认证证书》。该局党建质量管理体系建设迈出了坚实的第一步。

　　学习的目的全在于运用。党建质量管理体系导入的目的，在于党建工作整体水平的提升，党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强和共产党员先进性的更好发挥。

　　上海检验检疫局积极借鉴质量管理体系的先进管理理念和“策划——实施——检查——改进”的管理方法，大力创新机关党建的内容、方法、形式和载体，着力打造富有特色、卓有成效的党建工作新品牌。该局广泛开展学习型党组织创建活动，着力探索菜单式、自助式、课题式、调研式等学习方法，提高学习成效。积极运用信息网络技术，创建了富有特色的网络党校，设置了理论课堂、时政课堂、人文课堂、专业课堂等网上教室，配置了300多门多媒体视频学习课件，极大丰富了党内生活的时代特色。各级党组织和广大党员踊跃投身“创争”实践，坚持挂党徽、亮身份，设立先锋岗、示范岗，制作党组织“创先”承诺书和党员“争优”承诺墙，创建学习型党组织，积极推进机关党建科学化。

　　尽管捷报频传，上海检验检疫局创先争优的步伐却没有丝毫停歇。如今，上海检验检疫局正努力探索和形成适应时代发展和该局建设实际的党建工作新思路、新举措，进一步把各级党组织和广大党员职工的强大热情引领到全力服务地方经济发展的要求上来，为上海检验检疫事业发展跨越提供坚强的政治、思想和组织保证。