浙江省舟山市现有在用特种设备13000多台、气瓶36万只,分布于各个海岛之间。由于海岛地理位置的特殊性,为确保这些设备的使用安全和应急救援工作的高效有序开展,舟山市质监局日前探索建立了特种设备一小时应急救援圈。具体做法是:
一、应急救援圈的划分。根据舟山海岛地理和特种设备分布特点,将全市划分为13个特种设备一小时应急救援圈,其中定海区和新城为3个应急救援圈、普陀区为2个应急救援圈、岱山县为4个应急救援圈、嵊泗县为3个应急救援圈、普陀山为1个应急救援圈。每个圈建立一支特种设备应急队伍,形成覆盖整个舟山的特种设备快速救援网络。
二、应急救援人员的组成。按应急救援圈内特种设备的种类和数量,每个应急救援圈内有锅炉、液化石油气、冷库、电梯、起重机械和客运索道等专业人员数名,并设立一名队长,人员由特种设备生产单位、使用单位、维保单位组成。根据应急救援圈内特种设备实际,按需成立应急专业小分队,增强应急救援力量。
三、应急救援队伍的信息管理。一是由基层质监部门将所在地一小时应急救援圈信息告知乡镇(街道)政府和相关的特种设备使用单位、维保单位等,并要求企业将一小时应急救援圈信息传达到车间和操作人员。二是基层质监部门加强与应急救援圈队长及各应急小分队队长的联系,明确信息责任人,定期核实特种设备应急救援队伍的相关信息,及时向市局上报应急救援队伍人员的变动情况,确保应急救援队伍叫得应、拉得出、打得响。
四、应急救援圈的运作。使用单位一旦发生特种设备故障或事故,可直接拨打所在地一小时应急救援圈内相应的应急小分队和其他应急小分队电话,请求救援;也可拨打“12365”,由“12365”调配相应的力量实施救援;应急救援队接到救援请求后,迅速组织救援力量,确保一小时内赶到现场实施有效救援。
五、应急救援队伍的能力提升。一是加强事故演练。各级质监部门会同安监、公安消防、医疗卫生等部门组织开展区域性的锅炉、液化石油气、冷库、电梯、起重机械、客运索道等事故应急救援演练,提高应急救援水平和实效性。二是强化宣传培训。对国家总局编制的《工业燃煤锅炉事故应急救援预案指南》等26个特种设备应急救援预案指南进行宣贯,指导企业编制专项应急预案。由市特检院负责对企业的技术指导,开展特种设备救援知识和技能培训,制订冷库、船厂门座起重机等应急救援专业指导书,提出氨气泄漏和起重机倾翻、折断、倒塌紧急处置措施及其人员施救方法。三是确保人力物力保障。各县(区)局(分局)要大力支持特种设备应急救援队建设,帮助企业配备必要的人员、专用抢险车辆和救援装备等,做到24小时通讯畅通,确保随时调遣使用。