无锡市滨湖区质监局“三一”管理模式有效实施食品监管

　　在一个行业，树立一个典范，打造一套模板，并在全行业推而广之。今年以来，江苏无锡市滨湖区质监局推出的“三一”管理模式，为加强食品质量安全监管工作提供了创新思路。

　　滨湖区现有食品领证企业57家，小作坊20家，大部分企业是规模在500万元以下的小型企业。无论从人员素质还是内部管理方面，离监管要求还有一段距离。为提升企业质量管理水平，规范企业内部管理，今年年初，该局决定在每个食品行业里面挑选一家比较好的企业来树立一个典范，建立一套该行业的通用管理模板，按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》中14大类74个项目的要求统一整个行业的管理。

　　“三一”管理模式首先在滨湖区的重点食品行业——纯净水行业进行试点推进。年初，在调查摸底后，滨湖区质监局决定由地方纯净水龙头企业无锡华晶飘之霖有限公司首先提供一套管理模板，并在此基础上按照国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的要求进行多次修改，随后邀请有关专家对其进行审核把关，最后召集全体纯净水行业负责人进行集体研讨，经过全体负责人确认，统一印刷，制定出了一套适用于纯净水行业的通用模板。该模板对企业从原料进厂到成品出厂再到问题产品召回，总共对14大类74个项目做出了规定。该管理模式实施半年来，有效解决了一些中、小企业管理混乱、台账资料不会做或做不全的普遍现象，进一步强化了企业主体责任的落实，提升了全区的食品安全水平。谈到“三一”管理模式的作用，滨湖区质监局有关负责人介绍，该模式注重以行业为单位，不仅有利于企业操作，而且也方便质监部门有效监管。对企业的原辅料追溯管理，用了多少，库存了多少，销售到了哪里，谁生产的，谁保管的，谁检验的，谁运输的，所有的环节都可以在该模板中反映出来。

　　由于效果显著，目前，“三一”管理模式开始向滨湖区的其他重点食品行业如茶叶、调味料等行业复制，并在严格进货采购程序、严格仓库保管制度、严格生产控制工艺、严格出厂检验标准、严格不安全食品召回程序、严格内部人员管理制度、严格受理消费者投诉7个方面完善了该模式的制度体系。9月25日，滨湖区质监局召开全区食品生产加工企业推行“三一”管理创新模式现场会，60余家参会企业还发出了《落实企业质量安全主体责任，积极推行“三一”管理模式的倡议书》，实施“三一”管理模式已然成为该区企业的自觉行动。