欧美各式指令高悬 “良民证”成本太高

　　EPA、DOT、欧2、WEEE、ROHS，这些令人眼花缭乱的称谓全都是欧美国家给中国机电出口企业下达的一道道“指令”，做不到就进不了欧美市场。

　　这些指令涉及很广，EPA、DOT和欧2规定了摩托车的发动机、行驶安全以及环保水平；WEEE和ROHS则是给中国的8大类机电产品的生产销售流程作出了详细规定。

　　记者这些天在广交会琶州机电展馆的采访中看到，国内企业为了跨越这些门槛，顺利进入欧美市场，可谓做到了“令行禁止”。几乎所有的受访企业都认为，这些指令会对规范企业出口秩序，加速企业技术升级和优化国内市场起到积极且有效的作用。

　　但是，当企业奋力去达标的时候却发现：检测费用相当高。

　　仅以饮水机、空调等小家电行业为例，为了进入欧盟市场，企业必须通过权威机构进行检测，才能获得符合欧盟ROHS指令的“良民证”。

　　按照欧盟的要求，生产企业要生产符合要求的产品需要对构成产品的所有原材料和零部件逐一识别，确保不含有害物质。如电源线的绝缘护套中不能含铅，冰箱的制冷剂不用镀铬的零部件，包装材料要确保选用无毒、无污染、可再生、易降解的材料等等。

　　国奇迪电器集团总裁周奇展给记者举例说明了这些检测费用价格到底有多么不菲。

　　“一根电源线有九种物质，企业需要一种一种地去检测。”据周奇展介绍，一项非金属测试一般是1200元人民币，金属测试是400元人民币。算下来，测试一根电源线，需要花7000～8000元，而且还不知道是否能达标。

　　“一个饮水机，里面电源线多了，还有其他的东西。这么检测下去，成本太高。”周奇展很坦白地告诉记者，这些成本短期内不得不考虑进生产成本内。即使上下游企业都能承担一些，最后也会转移一部分到消费者身上。

　　受到检测费用过高困扰的还有中国的摩托车企业。据了解，由于中国传统的摩托车出口市场越南、尼日利亚和中东地区的竞争异常激烈，几乎无利润可言，企业纷纷将眼光转向了欧美市场。

　　“我们是小企业，但是企业无论大小，面对的市场情况是一样的。”在广交会琶州展馆的摩托车展区，山东先锋摩托车有限公司国际贸易部部长贾学春谈及检测有些无奈，“我们必须要跟上欧美的认证，因为我们的主要市场是这里。”

　　“我们必须去当地才能检测DOT和EPA。”贾学春告诉记者，平均一款车的检测费用至少需要1万美元。先锋公司去年通过欧盟检测的有18款车，通过美国检测的有12款车，如此算下来，光是检测费用就已经有30万美元。而刚从事摩托车出口企业没多久的先锋公司2005年的出口金额不过500多万美元。

　　在与先锋公司展位相距不远的浙江台州王野动力有限公司展位，该公司国际部副部长兼美洲市场部经理范沙丹向记者介绍说，她们公司平均一款车完整地检测下来，需要12万人民币。而一辆车出口的售价大约是400～500美元，净利润是200～300元人民币。

　　“规规矩矩作买卖，使得我们的摩托车每辆成本增加了70～80美元。”贾学春说，就只有转嫁到采购商和消费者身上了，希望采购商和消费者能“慧眼识良品”。

　　但是面对价格仍旧是竞争的不二法宝的出口形势，是否提价对每个企业来说都异常为难。

　　编后语

　　本报记者事后向中国机电产品进出口商会的法律专业人士进行了咨询。就欧盟官方来说，并未将达标检测组作为硬性规定，且欧盟对进口的机电产品是在市场上进行抽检。中国出口企业通常是应欧洲进口商的要求而做出检测，然而在欧洲，这样的检测机构大多是私人的，价格较之国内昂贵很多。法律人士建议，企业可和进口商方面进行协调，能够在国内做的检测就在国内做，选择可靠但并非顶级的检测机构，能够降低一些检测的成本。