国家标准委副主任孙晓康——资源节约离不开标准化

　　国家标准委、国家发改委、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、国家质检总局、国家环保总局、国家林业局、国家海洋局、中国气象局等14个部门4月7日联合发布了《2005～2007年资源节约与综合利用标准发展规划》（以下简称《规划》）。

这是一份开始于今年3月，由国家标准委与上述部门组织相关行业协会、企业联合会、集团公司和标准化科研院所共同编制的，包括节能、节水、节材、节地、新能源与可再生能源、矿产资源综合利用、废旧产品及废弃物回收与再利用、清洁生产等8个领域的规划。就《规划》的有关问题，记者采访了国家标准委副主任孙晓康。

记者：资源节约与综合利用标准化，是个新的词汇，将资源节约与综合利用作为一个新的标准化领域是出于怎样的考虑？

孙晓康：近年来，我国经济建设和社会发展对资源节约与综合利用的标准化要求日益迫切。资源节约与综合利用的标准化工作主要是为了满足我国建设节约型社会和环境友好型社会的需求，依据循环经济和可持续发展理论，以提高能源效率和资源综合利用率为重点，通过相关标准的研究、编制、发布和实施，实现以最少的资源消耗和环境污染获得最大的经济和社会效益。

记者：我们注意到，在纳入《规划》的8个领域中，我国已经发布实施了一些标准，请就这些标准及实施存在的问题谈一谈您的看法。

孙晓康：资源节约与综合利用标准化工作目前还存在不少问题。一是目前我国已发布的资源节约与综合利用标准，无论在种类上和数量上与实际需求相比都偏少，缺少有关的共性及指导性标准，缺少对行业资源节约提高效率起引领作用的先进技术标准，不能全面覆盖资源节约与综合利用的各个领域，标准的科研滞后，适应性、针对性较差，标准质量亟须提高。二是标准的系统性和协调性较差，内容交叉重复，技术要求和指标不统一，影响了资源节约与综合利用标准化工作的有序开展。三是资源节约与综合利用标准推广实施力度不够，标准的作用没有完全发挥出来。

记者：资源节约与综合利用涉及方方面面，各方面都关注这份《规划》，应该怎样把握《规划》的重点？

孙晓康：规划的落实要从两个方面把握，即标准的研究和标准的制修订。

节能标准领域的重点是工业、建筑、交通运输、农业、商用和民用等领域标准的研究，以及终端用能产品强制性能效标准、建筑节能设计与施工、节能建筑用材料及其检测方法、农业设备节能评价、工业用能设备节能监测和经济运行、重点行业生产工序和产品能耗以及高效节能产品等方面标准的制修订。

节水标准的重点是工业、农业、城镇生活以及海水利用等领域标准的研究，以及用水术语和计量、高用水工业行业节水型企业评价、节水型生活器具、节水型灌溉设备、农艺节水、灌区设计、改造、施工、污水资源化和海水淡化等方面标准的制修订。

节材标准的重点是建筑材料、钢材、木材、有色金属领域标准的研究，以及节材综合评价指标与管理、木材高效利用、新型钢材、有色金属材料、建筑用非金属材料等方面标准的制修订。

节地标准的重点是农用、城镇领域标准的研究，以及城镇用地管理、土壤建设与墒情监测、土地集约利用潜力评价、耕地开发利用、农用地分等和定级估价等方面标准的制修订。

新能源与可再生能源标准的重点是太阳能热利用、风能开发利用、太阳光伏发电、氢能开发和储运、生物质能开发利用、海洋能开发利用等领域标准的研究，以及相关的资源调查和评价、产品、装置、机组及其部件和系统试验方法、工程安装和验收规范等标准的制修订。

矿产资源综合利用标准的重点是金属、非金属及其尾矿等领域资源综合利用标准的研究，以及矿产术语和分类、矿产资源勘查、矿产统计与技术经济评价、矿产实验室试验研究、矿产综合利用以及矿产伴生成分评价等标准的制修订。

废旧产品及废弃物回收与再利用标准的重点是废弃产品、工业废弃物、其他废弃物以及旧货产品等领域标准的研究，以及回收与再利用术语、分类、标识等基础标准以及设计、生产、回收、加工处理和再利用等标准的制修订。

清洁生产标准的重点是工业、服务业领域标准的研究，以及清洁生产评价指标体系、清洁生产及其审核技术指南、产品绿色评价指标等标准的制修订。

记者：国家标准委对《规划》的实施效果抱有怎样的预期？

孙晓康：规划明确了标准制修订的工作进度。国家标准委及联合发布这份规划的部门将按照规划的要求，组织和协调标准的制修订工作，使规划中所列的标准项目按时启动。标准的宣传贯彻需要各行业的大力推动，当然还需要企业的积极参与和相关部门的有效监督。我相信，规划的发布和实施，将会进一步发挥标准化在促进资源节约和综合利用工作中的作用，为我国节约型社会的建设和经济的可持续发展做出贡献。