从“合”到“和”的升华

　　大质检文化建设的核心要义就是拓展融合，以文化人、以文聚力，促进思想深度融合、资源优化整合，加强各项工作联合，努力建设合心、合力、合作的质检大家庭，进一步增强全系统的凝聚力、战斗力和影响力。而大质检文化的建设过程就是从“合”到“和”的升华过程。

　　从广义上说，质检文化是质检工作者在质检行业发展实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是质检工作指导思想、价值观念、质检系统干部职工情感意志、行为规范作用于自然界和社会的一切活动及其结果。在狭义上则是指精神层面的文化，主要有质检工作宗旨、质检精神、质检理念、质检行业的核心价值观、制度体制、行为规范、质检传统以及质检工作者的人生观、价值观、工作态度、工作作风和理想追求等。“大”字不仅是对质检文化所涵盖范围的扩展，更是对这一文化内在涵义的提升。

　　建设大质检文化的必要性

　　建设大质检文化是实践科学发展观的必然要求。以人为本的核心原则在建设大质检文化的过程中可分为两个方面：一是以质检工作者为本，切实维护和关怀每个人的自我发展，使他们有所归属，有所依据；二是质检部门在行政中应该秉持以人为本的理念，充分尊重当事人、注重依法行政，既要体现出质检执法的刚性与力度，又要体现出质检服务的柔性与温度，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　建设大质检文化是推动我国质检事业发展的必然要求。在当今世界，文化已经成为一种软实力，质检事业要实现持续发展，就必须要强大的文化力量支撑。国际著名的兰德公司经过长期研究发现，企业竞争力三个层面中的核心层（即核心竞争力）就包括了以企业理念、企业价值观为核心的企业文化。尽管质检部门属于国家职能部门，是执行质量监督、检验检疫任务的机构，与之配套的对内、对外的管理手段多属于硬性、制度性的范畴，但是关于企业文化的相关理论同样适用于它。

　　首先，在成员与组织之间的关系上它们是类似的；其次，质检系统中部门与部门之间即使不存在利益上的竞争，也存在事业发展上的竞争；第三，质检事业关系国计民生，要跟上不断发展的社会经济和不断提高的人民需求，就需要提高自身的发展动力和潜能，杜绝僵化，实现可持续的发展，从而最终建立满足社会需要的现代质检。因此，建设大质检文化是推动我国质检事业发展的必然要求。

　　建设大质检文化是每一个质检工作者确认自身、发展自身的必然要求。每一个个体的人都需要有文化上的归属，得到文化身份上的认同。每一个领域都有其自身独特的文化理念和价值，这是与其他文化得以区分的根本所在。质检工作者在长期的实践中有着自己特殊的价值观、人生观，即在履行职能过程中，长期积累并认同的对事物、行为、目标进行判断和选择的标准；还有那忠于职守、精通业务、遵纪守法、务实高效的职业操守和品格等。所有这些要素都能够使质检工作者在确认自己的文化归属，满足自己归属的同时得到社会其他领域的尊重和评价。更重要的，这些需要的满足为最高层次的自我实现需要的充分出现和最终完成提供了必要而坚实的基础，这对于质检工作者个体自身的发展来说必不可少。

　　建设大质检文化的目标和途径

　　建设大质检文化，从“融合、整合、联合”的途径到“合心、合力、合作”的目标，一个核心的关键字就是“合”。

　　建设大质检文化的目标。经由“融合、整合、联合”之途径，达到“合心、合力、合作”之效果。如果说前者是大质检文化在外延上的拓展，那么后者则是文化内涵上的提升。从“融合、整合、联合”之“合”到“合心、合力、合作”之“合”已经在质上产生了飞跃和升华。实际上，后一个“合”已经升华成了和谐之“和”，而这正是大质检文化建设的最终目标。

　　《国语·郑语》说“夫和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物生之。若以同稗同，尽乃弃矣。”意为和谐才是创造事物的原则，同一是不能连续不断永远长有的。把许多不同的东西结合在一起而使它们得到平衡，所以能够使物质丰盛而成长起来。而如果使许多相同的东西堆砌起来，则都会废弃掉。这意味着“和”不仅赋予事物存在以生命力，而且还为事物的发展提供动力。“合心”在于同声相应，同气相求；“合力”在于戮力同心，众志成城；“合作”在于互利双赢，共谋发展———由此可见，“合心、合力、合作”之“合”实际上已经内蕴了“和”的基本涵义，实现了向“和”的飞跃升华。而在建设社会主义和谐社会的今天，这也符合大质检文化建设现代质检、和谐质检所要达到的最终目标。

　　建设大质检文化的途径。一是在实际工作中加强融合、增强质检事业合力。从实际工作来看就是要促进队伍融合，加大各地两局之间干部交流和培训的力度，互派干部进行挂职锻炼，联合开展丰富多彩的文体活动。加强资源整合，对技术机构建设实行统一规划，促进科技资源和信息资源的整合，通过统一检测方法、推广先进检测技术，实现资源共享、信息互通、结果互认。实现工作联合，国家质检总局在进出口食品监管与国内食品监管、产品质量监督抽查与进出口商品检验、质量管理与通关业务等方面实施统筹管理，加强工作联合。地方两局要建立有效的工作合作机制和联席会议制度，在质量状况分析、监督检查、专项整治、联合执法、检验业务委托等方面，加大合作力度，形成工作合力。

　　二是从组织制度入手，在理论建设中夯实行业理念，加强学习宣传。作为国家重要职能部门，质检文化建设重心在于建立顺畅的体制和高效的运行机制，包括良好的政务运行机制、自律机制、防范机制、保障机制和奖惩机制。一方面要坚决贯彻执行已经确立的行之有效的规章制度；另一方面要从组织机构所存在的问题中发现制度上存在的不足以及其形成过程中的文化原因、在实施过程中的文化环境、在修改完善过程中的文化因素等。通过组织制度上的文化建设，进一步夯实行业理念，提高行业意识，强化行业原则。同时，要加强学习宣传。以先进的理论去指导实践才能时刻保持实践的先进性，时刻保持发展的动力。发挥质检文学艺术作品的宣传功能，注重反映质检精神的文学艺术作品的创作。

　　微而言之，大质检文化的建设有益于每个质检工作者个体的自我发展；大而论之，大质检文化对质检事业的发展同样也具有强大的凝聚力、感召力和引导力。大质检文化作为我国行业文化的重要组成部分，只有切实融入到大的社会文化之中，才能产生更强大的生命力，才能不断地提升质检部门的社会认知度和社会作用，不断地指引质检事业向和谐质检、现代化质检、可持续发展质检的方向前进。

　　（作者单位：中国合格评定国家认可中心）