山东省淄博市质监局特种设备安全监管取得显著成效

　　9月19日晚8点，当“国窑圣火”的壮丽场景拉开山东省第22届运动会开幕式的序幕时，整个淄博市体育场笼罩在一片蓝色的海洋中，国窑圣火熊熊燃起，青花瓷瓶美轮美奂，让人仿佛置于梦幻。这时，山东省淄博市质监局局长林平一颗悬着的心终于放下了一半，淄博市省运会各项保障工作终于初见成效，尤其是在开幕式上直接接受检验的特种设备安全，更是交出了一份令人满意的答卷。

　　“虽然省运会的服务保障工作从淄博申办成功开始那一刻已经全面启动，一切都准备得井井有条，可当那一刻真的来临时，欣喜之余难免还会夹杂着紧张，毕竟责任重大。”林平说：“尤其是特种设备安全，更是整个保障工作的重中之重。”林平的担忧和谨慎是有道理的，作为山东省特种设备拥有和使用大市，淄博市的特种设备数量占山东全省的1/7。如此庞大的特种设备数量，而且其中大部分还要直接为省运会的成功举办保驾护航，淄博市质监局的安全监管压力和监管任务之重可想而知。“近年来，淄博市质监系统认真履行特种设备安全监察职责，积极推动特种设备安全责任落实，狠抓设备定期检验，不断开展专项整治行动，特种设备安全持续保持总体平稳的好形势。”虽然任务很重，但说起淄博市质监局在特种设备方面的监管成绩，林平显得十分自豪。

　　淄博市质监局特设科负责人告诉记者，为了很好地完成特种设备监管任务，淄博市质监局着重从六方面入手，形成了在特种设备安全监管方面独到的经验。有人给这样的监管方法取了一个很武侠的名字：六脉神剑。在他们看来，这六个方面环环相扣、相互呼应，将有形的特设安全监管隐患化解于无形。

　　据介绍，淄博市的特种设备安全监管，首先就是以法制建设推动特种设备安全。作为山东省重要的地方法规《淄博市车用燃气设施安全管理规定》的起草单位，淄博市质监局在特种设备安全法制建设方面有着独到的优势。今年，他们再次发挥这种优势，组织起草了《山东省特种设备使用安全管理工作规范》，明确了履行使用安全管理义务的内容与标准，目前该规范已通过省质监局、安监局组织的专家审查，正式颁布为山东省强制性地方标准。

　　除了制定地方相关配套规定、完善和细化管理依据外，淄博市质监局的特种设备安全监管第二个经验就是实行专项整治。“近年来，淄博市质监局组织实施了一系列专项整治。通过开展工业压力管道专项整治，完成了全市在用工业压力管道的普查；通过对煤气发生炉整治，使煤气发生炉的安全状况和使用管理水平大大提高；通过开展气瓶安全专项整治，全面规范了工业气瓶的充装、检验和使用管理，解决了车用气瓶非法安装、超期使用等严重危及公共安全的问题。”淄博市质监局特设科负责人说。

　　扎实落实安全监察责任和深入落实企业安全主体责任，则是淄博市质监局围绕“责任制的落实”进行的两大重要举措。通过制定《特种设备隐患督察管理规定》和不断探索建立有效的考核评价体系，对隐患的报告及其处置等作出明确规定，从制度上杜绝了拖拉扯皮现象。同时，针对部分企业主体责任意识不强的问题，淄博质监局还利用安全月活动、举办企业负责人培训班等机会，通过多种形式向企业宣传特种设备安全法律、法规和安全知识，将国家有关法律法规规定的特种设备使用单位应当履行的义务等内容，印刷成《特种设备使用单位安全承诺书》，实行送法上门。

　　企业有了强烈的责任意识，再加上淄博市质监局构建的动态监管体系和强有力的技术检验检测能力，难怪淄博市质监局能在特种设备安全监管方面交出一份不错的成绩单。

　　据介绍，在山东省金质网特种设备信息系统平台的基础上，淄博市形成了统一管理、数据规范、资源共享的特种设备安全管理模式，通过动态监管信息系统适时掌握特种设备的安全状况，了解使用单位依法管理、检查、维修等情况。另外，山东省危化品容器检测中心、山东省危化品罐车应急救援技术支持中心和山东省特种设备作业人员培训中心先后在淄博市建成并投入使用，大大提高了检验技术把关能力和技术服务水平。