江苏检验检疫局利用网络推进教育培训工作综述

　　21个专业模块、57个岗位分类、3000多万字的电子教材、1万多道试题，基本覆盖检验检疫工作所有领域，使用人数近5000人……

　　点击进入江苏检验检疫局教育培训电子平台，橙色的界面跃然眼前。现在，江苏检验检疫局任何一个员工，在任何一个地方，只要接通网络，就可以登录平台进行学习。

　　在全国质检系统人才暨教育培训工作会议上，国家质检总局局长支树平对江苏检验检疫局教育培训电子平台给予高度评价，同时要求：“在全国质检系统推进这项工作，加快建设干部教育培训网络平台，满足干部多样化学习需求。”

　　七年打磨 夯实平台根基

　　9月29日，历时8天、共分4期的全国检验检疫系统教育培训电子平台推广应用专题培训班在南京落下帷幕。全国质检系统直属检验检疫局分管局领导、人事处长、相关工作人员共143人次参加了培训。这是国家质检总局贯彻中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质和加强学习型党组织建设”的号召、加大干部教育培训力度、创新人才工作体制机制、探索符合检验检疫工作实际的培训新举措。国家质检总局人事司在培训通知中指出，近年来，江苏检验检疫局在教育培训电子平台开发应用方面，积累了一定成功经验，对于“干什么、学什么，缺什么、补什么”具有很强的借鉴意义。

　　江苏检验检疫局（以下简称江苏局）历来重视教育培训工作，近年来积极创新培训理念，改进培训方式，整合培训资源。2003年，该局在全国质检系统率先启动江苏检验检疫系统岗位教育培训工程，投入资金300多万元，建立了完善的专业岗位分类体系，编印出版岗位培训教材42册，2000多万字，聘请系统内外教师100多人，建立了一支门类齐全的师资与业务骨干队伍。江苏局教育培训电子平台就是在这种牢固的基础支撑下应运而生的。

　　“检验检疫工作政策性、专业性强，决定了我们必须强化全员业务培训，提升履职能力。”该局人事处处长朱荣华介绍，“打造这个平台的初衷是为了解决传统集中培训费时费力，工学矛盾突出的难题。随着功能的不断完善和系统开发的深化，如今这个平台又给江苏局的队伍建设工作插上新的腾飞翅膀。”

　　通过建设平台，江苏局实现了“重能力、求创新、促选学”的三大目的。基层人员不但比以前更能够及时了解国家质检总局和江苏局的工作指令，而且能够及时掌握统一的工作程序与要求。随着检验检疫业务量的不断增长、职能整合的不断深入和“精一会二学三”理念的倡导，教育培训电子平台信息量大、学习便捷的作用日益显现。该局涌现出一大批一专多能、一人多岗、检管并重的综合型人才，成为各个专业的业务骨干。据统计，自“三检合一”以来，江苏检验检疫系统人员仅增加了20%，但出入境货物检验检疫批次增加7倍，货值增长了11倍。全员岗位培训的深化和教育培训电子平台的运行，大大缓解了人力资源的不足，突破了事业发展的瓶颈，保证了基层履职能力的提升。

　　众人拾柴 构建培训体系

　　教育培训电子平台自2006年开始筹建，2009年1月1日正式启用，是江苏局多年来培训资源长期积累的成果，教材和试题全部来自江苏检验检疫系统业务骨干历时7年的精心编写。平台实现了在线学习、考试、交流和管理4大主要功能，包含21个学习模块，涵盖卫检、动检、植检、机电产品检验、轻工产品检验、化矿金等13个业务模块；办公室、人事、财务等7个综合管理模块和1个包含政治理论、廉政规定、人文讲座视频资料在内的综合知识模块。学员在通过本人所在专业的每季度考试的前提下，可以自主选学全部模块中的所有知识，并在指定时段内自选时间参加考试。电子平台从题库中随机选题组卷，自动判分，成绩自动存入学员学分档案。根据学习模块，平台中还相应设置了21个论坛群组，为各专业人员提供交流心得、探讨难题的平台。每个论坛都有管理员在线答疑。平台实施学分制度，对学员培训情况进行全面管理，并将科研制标、发表论文、在线自学等各种能力提高形式都折算为学分，还将学分结果应用与职称评审、岗位资质认定、年度考核、学科带头人评审等挂钩。

　　为了保证平台的生命力，江苏局专门制定了平台使用和学分管理办法，指定66名管理员负责平台的日常维护工作。其中包括两名系统管理员、21名业务骨干担任的专业管理员和43名学分管理员。专业管理员负责维护本专业论坛，及时更新本专业在线学习内容和题库，组织每季度在线考试，并答复学员在线提问；学分管理员则负责维护本单位人员的学分档案，记录每位学员参加培训或竞赛的详细信息。此外，江苏局还指定专人负责平台技术维护，听取职工建议，定期进行功能升级。正在酝酿的第三次功能集中改进就把重点放在了强化统计分析功能、试题难度等级管理和自动功能上，旨在发现各单位、各专业培训工作中的薄弱环节，增强学习的趣味性和挑战性，减轻管理员负担，方便学员操作使用。

　　成效初显 激发队伍活力

　　10年来，江苏检验检疫局科研立项数、完成数、获奖数始终位居全国系统前列，并且九成以上科技成果得到了转化和应用。平台运行近两年来，江苏局更是形成了全员学习的浓厚氛围。“通过不断的摸索实践，该局已逐步形成了以教育培训电子平台为核心，以全员岗位培训工程为基础，以学分管理为抓手的干部教育培训工作新机制，”江苏局副局长李旭辉说，“以前是被动培训，现在大家都会主动争取培训机会，刻苦钻研技能，可以说，电子平台的运行为队伍整体素质的提升发挥了积极作用。”

　　现在，平台每天的访问量达1000多人次，有10000多人次参加了130多场专业考试，平均每人在线学习时间超过30小时。省局各处室借助平台发布最新工作指令350多条，各专业组织更新与扩充电子教材1000多万字，更新增补题目两千多条。一些纯理论的培训和考试都不再集中举办，相关学习内容全部放到平台上供学员们在线自学和讨论，节省了大量的人力物力，大大提高了学习效率。去年，仅江苏局集中办班次数就减少了25%，年度培训支出节省33%。

　　“感受最明显的，还是我们基层职工。”盐城检验检疫局大丰港办事处工作人员梁杰说。由于大丰港是新开的口岸，人员少，业务面广，对检验检疫人员业务能力要求很高。梁杰毕业于英语专业，刚进入港口办事处工作时感到压力很大。平台启用后，他通过对检务、卫生检疫、植物检验检疫和包装与鉴定4个专业的学习，对各项业务的流程、规范和要点都有了全方位的了解和认识，工作中遇到问题和困难他也常常向电子平台求助，如今他已成为独当一面的业务骨干。

　　常州检验检疫局检务科的卢挺对电子平台有着更深厚的感情。2009年，江苏检验检疫局举办岗位技能竞赛，卢挺同时报名参加了检务和信息化管理两个岗位的比赛。他之所以有这样的勇气，是因为他已经在电子平台上对这两个专业的知识进行了全面反复的学习，通过电子平台上的认真学习和实践操作中的深入摸索。他最终在两个专业的竞赛中都获得了二等奖的好成绩，并成为该年度全省系统技能竞赛表彰中唯一的特别奖获得者。

　　“探索和实践永无止境”，江苏检验检疫局局长王伟对记者说，“党的十七届五中全会指出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用。我们要借助中央和全国系统人才会的春风，进一步优化改进这个学习平台，使更多的干部职工受益于这个平台，使我们的人才队伍日益壮大。”