一是创新工作思路,改进监管模式。河南省南阳市纤检所在新棉花年度到来之前,以建立厂所联系制度,召开座谈会等形式,注重加大政策宣传和舆论引导,要求企业认清形势,依法组织收购、生产、销售,保证不出现质量问题。同时,认真做好技术服务工作,派出技术骨干深入企业提供技术指导、咨询等服务。
二是及时进行工作汇报,促成市政府牵头开展专项整治。对国家质检总局、中国纤维检验局、河南省纤检局下发的各类文件要求,南阳市纤检所做到及时向市质监局汇报,努力推动建立以南阳市政府牵头,南阳市政府分管领导任组长,质监、工商、公安、农业、供销、国税、地税及供电部门等单位为成员的专项整治领导小组,要求各有关部门各负其责,密切协作,形成合力,确保专项整治取得实效。同时,南阳市政府还以专项整治办公室的名义向各县市下发了“南阳市政府关于在全市开展棉花质量专项整治行动的紧急通知”,对整治的目的,整治内容,整治的领导和协调做了具体要求。
三是及时向地方政府发送质量预警函。针对在棉花收购加工单位中发现的存在混等混级、收购加工超水棉、不挑拣异性纤维等质量违法行为,南阳市纤检所及时将情况向南阳市质监局汇报,启动产品质量预警机制,向唐河、社旗、新野、邓州等市县政府发送了棉花质量预警函,要求政府迅速采取措施,严查重处棉花质量违法行为,尽快消除质量安全隐患。
四是签订棉花质量安全责任书。第一、严格落实企业质量安全主体责任,与辖区内所有新体制企业签订《棉花加工企业质量安全责任书》,明确企业在收购、加工、存储、销售等各个环节所要履行的质量义务和要承担的责任后果,为保证棉花质量安全打下坚实基础。第二、促成南阳市质监局与邓州、唐河、社旗、方城、新野、镇平、内乡、淅川、宛城、卧龙等10个植棉县(市、区)质监局签订《棉花质量监督管理工作目标责任书》,切实做到目标明确、责任到人,同时与每个监管人员签订《棉花质量监管及打假目标责任书》,实行责任区域追究制,一旦出现质量问题实行层级责任追究。
五是公布打假举报电话和信箱。充分发挥社会监督力量和舆论宣传作用,在《南阳日报》公布南阳市纤检所棉花质量打假举报电话和信箱,接受群众举报,努力营造棉花打假高压氛围。
截至目前,南阳市纤检所共出动执法人员128人次,巡回检查收购加工场所109个,其中有证企业(新体制企业42家,老体制企业24家)66家,无证收购加工点43个。检查籽棉870吨,成包皮棉16批,共320吨。办理棉花案件2个,涉案货值12万元,案件正在进一步办理中。