浙江省湖州市质监局多措并举完成世博食品安全保障工作

　　2010年中国上海世博会胜利落下帷幕，书写了成功、精彩、难忘的世博辉煌篇章。世博期间，湖州市质监局在浙江省质监局的正确领导和湖州市委、市政府的高度重视支持下，迅速动员，明确目标，高标准做好供博食品安全监管工作，共召开相关会议7次，签订安全承诺书62份，检查企业及小作坊154家，抽样检查678批次，覆盖全市所有食品生产企业的所有批次的产品。经过六个月的不懈努力，世博园区内湖州供货的食品及餐饮服务未发生一起食品安全事故，多次食品抽检合格率达到100％，全市食品安全保障工作取得了明显的成效，有力保障了世博会期间湖州游客及市民的食品安全，圆满完成世博食品安全保障各项工作任务。

　　一是领导重视，积极主动开展世博食品质量安全保障工作。4月23日出台《关于切实加强世博期间全市食品生产加工企业质量安全工作的通知》（湖质食发〔2010〕4号），为开展世博期间全市食品质量安全保障工作做了初步部署。按照浙江省质监局文件精神和工作要求，规划湖州市质监局具体工作，明确世博期间工作要求，实行领导负责制，确保工作有人做，责任有人担，同时督促和指导前期工作实施情况，落实机关处室工作职责，明确企业主体责任，加强企业安全意识，全力保障全市供博食品产品质量和食品安全。

　　二是部门联动，努力完成为世博食品保驾护航的任务。将保障世博会食品安全作为专项工作重点抓、重点推，统筹协调单位现有的力量，充分发挥县区局的基层工作优势，努力完成此次任务。世博园开园后，局领导亲自挂帅，食品处全程参与，各部门积极配合，开展了一系列食品安全保障工作，并组成世博食品安全检查小组对市三县二区的供博企业进行了针对性的实地检查。各县区局以第一时间按省局和市局的要求向各职能部门下达工作要求，提出工作方案，落实工作进度，积极有效的推动了保障世博食品安全工作的进展。同时加强与经贸、卫生、工商、药监等部门的协调配合，发挥职能优势，确保优质高效的完成世博食品质量安全的保障工作。

　　三是强化管理，切实增强监管力度和监管效果。成立了由湖州市质监局分管领导沈建法副局长为领导的督察小组，多次对三县二区的供博企业进行实地检查，发挥监督手段在食品质量安全保障工作的重要作用。通过下发《关于贯彻落实保障湖州市世博期间食品生产安全控制工作的实施意见》等通知文件，提高企业自身工作的积极性和自我管理的针对性，为圆满完成此项工作奠定了基础。

　　四是制定规范，约束食品企业的生产经营行为。结合浙江省质监局有关文件的要求和湖州市食品企业的发展现状，下发《2010年上海世博会期间供博食品生产企业食品安全监督检查工作规范》、《2010年上海世博会食品生产加工环节食品安全保障工作方案》和《2010年上海世博会期间非供博食品生产企业食品安全监督检查工作规范》等文件，从制度上规范企业的生产经营活动，督促企业落实主体责任。全市供博企业全部签订《世博会期间保证履行食品安全责任承诺书》，承诺认真落实企业质量安全主体责任，并严格遵守《食品安全法》及其实施条例等法律法规。

　　五是突出重点，提高食品安全保障工作的效率。为切实提高世博期间食品质量安全保障工作的效率，突出重点，对全市62家供博企业进行了重点监管，实施封闭管理、批批检验、批批留样，通过电话咨询、上门走访、全面清查等方式，调查湖州市销往上海市的产品及数量，准确掌握相关食品生产企业的基本情况；组织执法人员对香飘飘食品有限公司、浙江中味食品有限公司、湖州老恒和酿造有限公司、湖州丁莲芳食品有限公司、湖州恒溢食品加工有限公司等生产的直供上海世博食品开展专项检查行动，全面排查重点食品的安全隐患；对食品生产企业逐一落实责任部门和责任人，进一步强化全程监管和责任追究体系，确保市直供上海世博园区的食品质量安全合格。

　　六是监管服务并重，成就世博知名企业。以企业发展为本，以科学发展观为指导，做好重点企业的服务工作，成就了老娘舅、丁莲芳等世博会知名企业；积极为企业宣传和推广等提供服务平台，借助 “质监邀您看企业、食品安全大家行”的活动，邀请群众、媒体等社会各界近距离接触老娘舅食品生产的全过程，增强消费者对该品牌的信任度；通过企业和我们的共同努力，老娘舅作为世博会餐饮服务品牌之一，得到了广大游客的认可，获得了世博会先进服务窗口等多项荣誉。

　　七是未雨绸缪，建立应对世博食品安全突发事件的应急机制。扎实有效落实好应急准备，完善应急预案，增强应对食品安全突发事件的能力；通过日常巡查、监督抽查、投诉举报和其它部门移送等方法，确保信息搜集渠道畅通，强化预警防范能力；成立专家咨询小组，对事件发展趋势进行风险评估，分析事件原因及造成的危害，并提出消除危害和事件处置措施等决策建议和方案；完善紧急应对措施，建立工商、卫生、药监等部门的通报程序等。

　　八是统筹全局，完善全市食品质量安全的总体工作。以世博工作为契机，统筹全市食品质量安全工作的全局，完善湖州市质监局食品相关的全部工作，切实提高湖州市食品质量安全的保障能力；加强对全市获证企业的巡查和排查，认真开展食品生产许可证年审工作，严格监督企业执行《食品添加剂使用卫生标准》；高度重视定期监督检验及后处理工作，对季节性、阶段性生产企业，及时开展定期检查，加大不合格后处理力度；深化“五种模式”，加强对食品小作坊监管，严格限制小作坊产品销售范围。