泰州检验检疫局推进出口蔬菜示范区建设综述

　　为了进一步落实国家质检总局对出口农产品质量安全的要求，推动泰州市农产品出口蔬菜基地建设，泰州市政府、泰州检验检疫局联合在兴化实施了出口食品农产品安全示范区建设。日前，由九家出口蔬菜企业为建设主体的“兴化出口蔬菜示范区”建设工作已取得初步成效，该示范区核心区面积13249亩、辐射区面积54000亩，种植以“兴化香葱”为主的各类出口蔬菜原料。

　　兴化市是江苏省出口食品农产品相对集中的区域，出口食品农产品在江苏省占据重要位置，其中蔬菜是该市传统的出口创汇产品，出口脱水蔬菜约占江苏省的50%。然而，随着发达国家相继出台技术性贸易措施，泰州市的蔬菜种植加工业面临巨大挑战。为解决出口蔬菜源头污染问题，泰州检验检疫局对蔬菜种植源头管理模式进行了大胆创新和尝试。该局在全省率先推行“协会+公司+基地+标准化”的蔬菜基地备案模式，充分发挥兴化市脱水蔬菜行业协会的作用，并取得显著成效，提高了种植技术水平，规范了农药的使用管理。

　　为了从根本上解决农药残留问题，促进农产品出口，泰州检验检疫局推动地方政府建立起出口食品农产品质量安全管理体系，核心是“政府主导、国检引领、部门联动、协会动作、企业支撑、全社会行动”，从根本上规范区域内农业化学投入品的生产、经销与使用管理，并通过其示范作用，推动其它种植业的管理科学化、集约化、规模化，全面提升兴化市出口食品农产品的质量安全综合水平。

　　多年来，泰州检验检疫局引领推动，整合工商、农业、公安、质监、环保等行政管理和执法资源，做好区域内农兽药等化学投入品的综合管理，围绕当地出口优势产业——香葱，推进出口农产品优势区域布局，形成特色鲜明，区域化、规模化、专业化程度较高的优势农产品种植、加工区域。该局按照农产品质量安全示范区建设的要求，以市场为导向，以加快农业和农村经济结构战略调整为主线，以增加农民收入为目标，依靠科技进步，大力发挥资源优势，突出示范区建设的优势，进一步推动示范区建设步伐，采取以下措施，稳定和扩大农产品出口：

　　主动关心、技术帮扶。在推进出口蔬菜示范区建设过程中，泰州检验检疫局主动送技术、送服务、送信息、送对策上门，在技术上、政策上重点扶持示范区内出口蔬菜企业，严格执行出口农产品检验减免收费政策，为产品风险评估和促进出口奠定基础；加大科技培训力度，重点加强对蔬菜生产管理人员、技术人员、技术推广人员、种植户、植保员等的技术培训和指导，确保种植、生产科学化；建立健全资金支持体系，积极争取各级支农资金扶持，鼓励蔬菜出口示范区建设单位做大规模。

　　验证监测、减少成本。该局引入产品质量风险评估机制，对原料来自示范区的出口产品安全卫生项目实施验证性监测，降低抽检频次，减少抽样数量，缩短检测周期，提高了出口产品的通关速度；对示范区原料减少检测项目，减轻监控费用，减少了出口企业的成本。

　　优先服务、快速放行。泰州检验检疫局对原料来自出口蔬菜示范区的出口企业实施快速报检服务通道，优先办理报检、检测和放行手续，加快通关速度。该局通过出台一系列优惠政策，充分调动了示范区建设的积极性和主动性，大力推动了农业区域化管理，推动了食品农产品种植基地实现“科学化、集约化、标准化”，保障了食品农产品质量，提升了食品农产品市场竞争力。