质量兴市：建设“两型”城市的必由之路

　　“实践证明，实施质量兴市战略，是建设资源节约型、环境友好型城市的必由之路。”近日，湖北省黄石市市长杨晓波在接受记者采访时说。

　　天津大学土木工程系结构工程硕士杨晓波，熟悉黄石的经济结构就像熟悉自己喜爱的专业一样。他说，黄石是一座典型的资源型、能耗型城市，国际金融危机的影响立竿见影。2008年9月，黄石市税收收入超过6亿元，而10月份的税收收入陡降到3.7亿元。其间，铜的价格从每吨6.8万元下降到2.3万元，当时20%的企业停产，大部分企业“吃不饱”。长期以来，矿业开发形成的传统高污染、高耗能、资源消耗型的发展模式，已成为黄石经济可持续发展的主要瓶颈。

　　如何打破瓶颈？担任过中南建筑设计院院长、湖北省建设厅厅长的杨晓波，2000年曾赴美国俄亥俄大学商学院学习一年，获工商管理硕士学位。他形象地说：“建筑的目标在于创造完美，而完美的建筑要成为经典，必须有质量作为支撑。抓经济、抓发展，质量是生命线。具体到企业，质量就是市场，就是利润。”2008年，国务院将黄石市确定为全国资源枯竭转型试点城市，正是这一年，杨晓波当选黄石市市长，在他的主持下，黄石市政府明确提出将“质量兴市”作为破解资源型老工业城市转型难题的一种战略全面实施，出台了《黄石市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》、《黄石市实施质量兴市战略工作方案》、《黄石市市长质量奖评定管理办法》等文件，首次将质量兴市工作纳入政府目标责任制、城市转型工作规划。杨晓波亲任“质量兴市”领导小组组长，设立了7个工作组，制定了组织领导、日常工作、检查督办和经费保障等制度，构建起政府负总责、部门履行监管职责、企业承担主体责任的大质量工作机制。

　　作为一名专家学者型的领导，杨晓波有着缜密的思维、实事求是的作风。他坦言，开展资源节约型、环境友好型建设，对黄石这种资源枯竭型老工业城市，无疑是一场革命。革命的对象就是那些不讲质量的落后企业。因此，黄石的“质量兴市”重点在“质量兴企”。从2008年起，黄石全面启动质量兴市建档工程、企业科技创新工程、标准体系建设工程、质量安全整治工程、诚信体系建设工程等建设。按照“打造千亿元大产业、培育百亿元大企业、发展千家规模企业”的战略目标，大力开展质量兴企、质量兴业活动，重点扶持优质产品、优秀企业和优势产业做强做大，形成一批核心竞争力强的产业集群。关停了近1000家以消耗资源、污染环境为代价的“五小”企业。

　　据杨晓波介绍，质量战略的实施，有效促进了黄石“两型”城市建设。6年来，该市连年被评为湖北省质量工作先进单位，所辖大冶市还荣获“全国质量兴市先进单位”称号。全市企业创中国名牌产品5个、中国驰名商标6件、湖北省名牌产品55个。

　　城市名片

　　黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸，是新中国成立以后湖北省最早设立的两个省辖市之一，也是我国中部地区重要的原材料工业基地和沿江港口城市，素有“矿冶名城”、“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”和“服装新秀”的美誉，是武汉城市圈副中心城市、全国百强城市，先后荣获国家科技进步先进城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖等殊荣。