新西兰发布进口中国大蒜卫生标准

　　新西兰于2006年2月24日通过WTO秘书处发出G/SPS/N/NZL/345号通报，内容是关于进口中国大蒜的卫生标准，该标准已于2006年2月20日批准生效。新西兰称，这是对现行贸易的适用措施，虽然未提供评议期，但新西兰表示随时欢迎各成员对该标准提出意见，在必要时给予修正。目前，我国专家正在对该标准进行评议，在此希望业界和相关利益方对此给予关注，并积极提出意见，保护自身的出口权益。

　　一、进口中国大蒜卫生标准的主要内容
　　1．负责机构：新西兰农林部
　　2．新西兰植物和植物产品进口的总体条件
　　植物和植物产品的进口必须依据进口卫生标准，该进口卫生标准应与新西兰1993生物安全法案的相关内容相一致。没有进口卫生标准的植物和植物产品在进口时将被新西兰农林部拦截。
　　出口国的国家植物保护组织应将任何新登记的有可能侵害/传染新西兰商品的有害生物告知新西兰农林部。
　　根据1996危险物质和新生物体法案，对于引进该法案限定的新生物体（包括转基因生物体）的风险评估将由环境风险管理机构负责。
　　国内相关方面应注意，为了符合环境风险管理机构的要求，商品的科学名称要包括在植物卫生证书里。
　　3．对有害生物种类的解释
　　新西兰农林部把与植物和植物产品有关的有害生物划分为管制和非管制有害生物。
　　管制有害生物是指，如果被截获或发现则需采取控制措施的有害生物，也就是检疫性有害生物。包括：1996危险物质和新生物体法案限定的新生物体、可能对人类和动物健康以及环境构成风险的有害生物、检疫性有害生物菌体、非管制有害生物和污染物的有毒菌株（在新西兰尚未存在）。
　　非管制有害生物是指那些在被截获或发现后无须采取措施的有害生物。
　　同每种商品有关的有害生物（包括杂草）将分别列在进口卫生标准附录名单中。
　　4．措施的应用
　　基于有害生物风险分析结果可以对有害生物采取多种不同的措施。包括：对有害生物的监控，对视觉不易发现的管制有害生物进行出口前检测（如传播物质上的病毒），装货前由出口国采取特定的有害生物控制措施，装货前处理，视觉检查，颁发植物卫生证书证明货物的植物卫生状况，到达新西兰时进行处理。
　　5．消费用新鲜水果蔬菜进口的总体条件
　　只有清洁的人工合成的材料才可以用于保护、包装、载运新鲜水果和蔬菜。
　　所有出口到新西兰的水果和蔬菜必须附有由出口国国家植物保护组织颁发的完整的植物卫生证书。
　　新西兰将对所有新鲜水果和蔬菜进行检查，看其是否符合新西兰植物卫生要求。
　　通过有害生物风险评估确定与特定产品相关的高风险有害生物，以对其采取更具体的植物卫生措施。在大多数情况下，应在货物到达新西兰之前就采取这样的植物卫生措施。
　　6．对来自中国的大蒜的具体条件
　　6.1出货前要求
　　6.1.1货物检查
　　新西兰农林部要求中国国家植物保护组织根据新西兰对所有管制有害生物指定的官方程序进行抽样和视觉检查。若发现活的管制有害生物，须对货物进行处理并清除有害生物，否则将不发给植物卫生证书。如果发现的有害生物未被列入进口卫生标准名单，中国国家植物保护组织必须弄清它们的属性，并同新西兰农林部联系给予明确。有害生物名单可以在新西兰农林部《进口商品生物安全有机体注册》中找到。
　　6.1.2货物检测
　　货物在出口新西兰前要对肉眼看不到的管制有害生物进行检测，一般情况下不要求对来自中国的新鲜大蒜进行这种检测。
　　6.1.3对高风险有害生物的植物卫生措施
　　对高风险有害生物通常要执行比管制有害生物更有力的植物卫生措施。在大多数情况下，这些措施应在货物出口新西兰之前实施，并且要附有植物卫生证书予以证明。
　　新西兰农林部要求中国国家植物保护组织在大蒜出口新西兰前对指定的高风险有害生物采取适当的控制措施。这些高风险有害生物有葱蝇、南美斑潜蝇、三叶斑潜蝇等。
　　对葱蝇、南美斑潜蝇、三叶斑潜蝇进行溴甲烷熏蒸。这三种有害生物涉及大蒜的球形茎和地上可食用部分。熏蒸浓度、温度、时间必须是下列之一：32克/立方米、27~32℃、2小时，40克/立方米、21~26.9℃、2小时，48克/立方米、15.5~20.9℃、2小时，48克/立方米、10~15.4℃、3小时。
　　接受境外熏蒸进行适当处理的内容要签注在植物卫生证书上，或使用有中国国家植物保护组织签署的植物卫生证书附件（即处理证书）。
　　6.1.4文件
　　植物卫生证书
　　进口许可证:根据政府公报1995年7月13日第AG12号予以免除。