标准化构建山东淄博现代农业新格局

　　标准化是现代农业的重要特征，随着农业产业化、市场化进程的不断加快，标准化的基础地位日益凸显。近年来，山东省淄博市质监部门以标准化为手段，以农业标准化示范区建设为切入点，带动全市农业标准化水平和组织化程度大幅提高，通过验收的18家国家级农业标准化示范区，均实现了农产品质量、数量、价格、农民收入同步大幅增长，培育出沂源有机红富士苹果、悦庄韭菜、梨花面粉、新城细毛山药、卧虎山春芽等一大批专业化生产、区域化布局的的名优特色农产品，示范区数量及建设质量进入全省先进行列。目前，全市现行有效的市级农业地方标准75项，覆盖了域内主要农产品和主导产业，不仅有力的促进了淄博农业规模化、产业化、现代化的发展，而且在优化农业结构，推动传统农业向精准农业、都市农业转变，构建淄博现代农业新格局方面具有显著的经济意义和深远的社会意义。

　　科学布局 统筹规划。2003年国务院办公厅以国办发[2003]97号文印发了《关于进一步加强农业标准化工作的通知》后，淄博市质监局从全市农业产业发展的全局出发，进行了充分调研和科学谋划。在选取申报示范区建设项目时，按照科学布局、均衡发展的原则，选择体现淄博地域优势和特色，具有一定生产规模，有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较好，有足够发展潜力，且预期可取得较大经济效益，科技含量和深加工附加值高，能起到足够的示范带动作用的项目，并按粮食、蔬菜、林果、棉花、养殖、乳制品、肉制品等产业类型，分类指导，精心培育。 2004年，临淄蔬菜、高青鲜桃、棉花、临淄出口西红柿、沂源海达出口肉鸡、肉兔等6个项目列入第4批国家农业标准化示范区；2005年，高青木李镇奶牛、桓台新城细毛山药、沂源大樱桃、淄川卧虎山春芽、花椒、淄川小杂粮、出口花菇、博山桔梗7个项目被列入国家第5批标准化示范区，后来桓台小麦、玉米、韭黄、沂源有机苹果、博山板栗5项相继被列入国家第6批标准化示范区，从04年到10年7年间，全市通过验收的国家级农业标准化示范区达到18个，基本覆盖了淄博主要农业产业类型。农业标准化示范区建设，在促进农业增效，农民增收方面发挥了重要的作用，起到了很好的示范推广和辐射带动效果，带动了全市农业标准化建设的深入开展，推动了全市优势农业和特色农业快速健康发展，一个体现淄博农业特点、布局科学、均衡发展的现代农业新格局初步构建成功。

　　重点帮扶 规范运作。项目成功立项后，在示范区建设中，淄博市质监部门立足部门职能、从标准体系的建设和推广入手，实施重点帮扶，确保规范运作。1.抓标准制修订，组织有关专家从示范区产地环境、栽培（养殖）技术规程、市场准入、农产品质量、投入品的监管等标准的收集、整理、制(修)订入手，完善标准体系，使生产的每个环节均有标准可依；2. 抓技术培训，对示范区基层领导、农技人员、龙头企业员工、广大农民实施产前、产中、产后全过程的标准化知识培训，培养造就一支相对稳定的农业生产、技术服务和管理队伍。 3.抓龙头带动，拉长产业链条。推广“公司+农户+标准化”模式，通过龙头企业，推广生产经营档案制度，与市场对接，建立市场准入、农产品生产、原料收购、加工、销售、质量追溯、责任追究制度，保障基地生产者严格按标准组织生产。种植类项目，重点抓好产地环境标准、种子标准、农药、化肥等投入品合理使用和安全控制规范；养殖类项目，重点抓好加工场地环境、加工操作规范、产品包装材料、屠宰安全卫生要求、HACCP和ISO22000等标准的实施，严禁使用非法添加物，杜绝加工过程中的二次污染，确保流通安全和消费安全。

　　合力推动，确保实效。淄博市质监局把示范区建设作为一项系统工程，按照“政府推动、多部门联动、企业带动、社会参与”的组织运作机制，与农业、林业、财政等部门密切配合，形成合力，共同帮扶指导各示范区建设。顺应农业产业化的要求，普遍推行公司+协会+基地+农户的产业化经营机制，通过协会将政府、企业、科研、农户、舆论紧密结合起来，通过效益带动，实现基地与市场的紧密衔接。示范区的新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应用推广能力明显增强，农产品质量、生产效率、农民收入明显提高，生态环境得到改善，品牌形象迅速提升，规模迅速扩大。沂源有机红富士苹果基地是国家确定的第六批标准化示范区，2005年由淄博华盛食品有限公司组织建设，初始面积1000亩，2007年通过了有机食品认证，08年公司选送的有机红富士苹果被评为“奥运推荐果品一等奖”、“中国国际林业博览会金奖”，被中国果品流通协会授予“中华名果”称号，被指定为“北京2008奥运专供”果品，是山东省唯一一个获此殊荣的农产品。2008年10月通过欧盟国际有机产品认证。2010年世博会专用接待果品。2009年面积达到10000亩，年产量达300万公斤，年产值3亿元，仅此一顶农民户均增加收入5～6万元，2010年面积达到15000亩，成为山东省最大的高档有机红富士苹果生产基地。山东海达食品有限公司严格实施标准化生产，先后通过出口企业国家商检注册、欧盟注册、HACCP认证，产品销往中东、欧盟、俄罗斯、韩国、日本、香港等60多个国家和地区以及国内的上海、广东、浙江、江苏等20多个省、市、自治区。短短几年形成了年加工800万只肉食兔、1000万只肉食鸡、400万只肉食鸭五大系列300多种产品的生产能力，产值超过15亿元，出口超过1亿美元，拥有自营进出口权。

　　没有标准化，就没有农业产业化和现代化，农业增产，农民增收就是一句空话。刚刚闭幕的党的十七届五中全会上通过的“十二五”(2011年—2015年)规划建议中明确要求：“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”这是做好农业标准化工作的行动指南，也是服务农业和农村经济，实践科学发展观的强大动力，有责任有义务把抓好农业标准化作为关心关注民生问题、深入落实科学发展观和加快构建和谐社会的战略举措，摆上重要日程，扎扎实实的做实做好。