我国战略性新兴产业蓝图铺开

　　一路加速，用力奔跑。在最新出炉的战略性新兴产业发展蓝图上，节能环保等七大产业成功“入围”，成为下一步经济发展的重点，更是热点。

　　近日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）明确提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，其中，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，而新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

　　支柱产业，如何支撑？先导产业，怎样领跑？什么才是加快培育发展战略性新兴产业的切入点和突破口？这些不是简单的产业问答题，而是事关经济发展的重大课题。

　　“企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全等，都是在新的发展阶段，我国加快培育发展战略性新兴产业面临的突出问题。”国家发改委有关负责人对记者表示，战略性新兴产业的竞争，核心是关键技术的竞争。

　　国家发改委、科技部等组成的“战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组”经调研发现，目前我国战略性新兴产业的一些领域在规模上虽然已跻身世界前列，但组装加工能力强，技术集成能力薄弱，关键核心技术和装备主要依赖进口。如：风能虽然装机容量已居世界前列，但大型风机的设计能力和关键部件的制造技术较弱；太阳能电池虽然产量世界第一，但高转换效率的太阳能薄膜电池等新一代光伏电池核心技术不掌握……

　　因此，要加快培育发展战略性新兴产业，必须着眼于突破一批关键核心技术，加强前沿性、战略性产业技术集成创新，提升我国战略性新兴产业发展的质量和效益。对此，各战略性新兴产业都在寻找相应的切入点和突破口。

　　为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国际趋势，节能环保产业需要结合我国面临的资源环境巨大压力，以先进适用技术集成应用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备，发展节能环保服务业和再制造产业等环保产业新业态。

　　从新一代信息技术产业看，信息技术正在纵深发展并深刻改变人类的生产和生活方式，新一代信息技术依然是产业结构优化升级的最核心技术。目前我国已形成了新兴信息产业发展的比较优势，从做强我国信息产业的需求出发，未来应以建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施、推进“三网”融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用为主线，增强集成电路、新型显示、高端软件等核心基础产业的发展能力，加速网络增值服务等新业态壮大发展。

　　从生物产业看，生命科学和生物技术将是从根本上影响21世纪人类发展的重大领域，将对改变消耗自然资源的传统发展模式、构建绿色可再生产业体系、促进人类健康产生革命性影响。我国在生命科学和生物技术领域具有坚实的基础，具有发展的巨大市场空间，生物产业未来发展要以巩固基础研究、加速推进产业化、有序促进大规模应用为主线，大力利用生物技术开发重大疾病防治新药，加快发展新型生物医学工程产品，强化重要粮食作物、经济作物、畜禽和水产品等为主要对象的生物育种产业发展，促进绿色农用生物产品和海洋生物技术产品的发展。推进生物制造技术和产品对传统化工工艺路线的技术替代和对化石资源的原料替代。

　　此外，高端装备制造业具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，对于加快我国工业现代化建设，实现制造强国战略目标具有重要意义。我国要掌握发展主动权，必须优先重点发展先进航空装备和高速铁路交通等先进运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备，加快建设以卫星应用为核心、以服务国家发展为目标的空间基础设施。

　　战略性新兴产业是代表科技创新的方向和产业发展的方向、体现新兴科技和新兴产业的深度融合，战略性新兴产业一直在围绕“新”字做文章。正如发改委有关负责人所言，要加快培育和发展战略性新兴产业，必须把科技创新作为中心环节，把市场需求作为重要拉动力量，把国际化发展作为必要的条件，着力提升产业核心竞争力、营造良好的市场环境、提高国际化发展水平。

　　要强化科技创新，应针对目前我国战略性新兴产业存在的企业创新能力薄弱、核心关键技术掌握少等问题，围绕提升企业技术创新能力和产业自主发展能力，切实加强产业发展的技术基础、强化企业创新主体地位、实施产业创新发展工程、建设支撑体系。核心工作主要涉及6个方面，一是超前部署支撑战略性新兴产业发展的核心关键技术和前沿技术研究；二是鼓励企业建设具有世界先进水平的工程化平台并形成产业链发展的工程化、系统集成技术能力；三是释放我国已形成的科技潜力，促进创新人才向企业流动和强化人才激励机制；四是应以规模化发展为目标，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等创新环节，实施若干具有引领带动作用的重大产业创新发展工程，形成突破口和发展优势；五是大力推进高校、科研机构的技术转移，大规模支持企业实施创新成果产业化；六是促进技术、人才、资金等创新资源向具有技术创新优势的产业区域集聚，加速战略性新兴产业基地发展，促进区域产业结构和经济结构优化升级。

　　作为解决能源危机、优化能源结构的根本出路，绿色新能源技术发展和产业化一直充满“新”意。近10年来，我国在新能源产业发展的诸多领域已经形成了国际竞争优势，未来发展应以巨大内需市场为后盾，快速提升创新能力，积极发展新一代核能；加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场；提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展；因地制宜开发利用生物质能。