新疆质监局促进当地经济社会发展的做法与思考

　　质监工作是经济社会发展的重要基础性、保障性工作，做好新疆质监工作，对于促进新疆经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

　　“十一五”期间，在新疆维吾尔自治区党委、政府和国家质检总局的正确领导下，新疆维吾尔自治区质监局坚持用科学发展观统领质监工作，全面履行综合管理和行政执法两大职能，为提高全区产品质量整体水平，优化发展环境，促进经济发展和社会稳定提供了有力的技术保障。

　　我们主要采取了以下措施：

　　一是加强质量监管，全区产品质量整体水平明显提高。2007年，新疆自治区确定全面实施“质量兴新”战略。目前，全区中国名牌和新疆名牌已达280个，地理标志保护产品17个，有69个地、州、市县开展了质量兴县（市）活动，1140家规模以上企业建立了质量档案，尤其是10类重点产品100%建立了质量信用档案，近千家企业通过了质量体系认证，大中型企业基本上建立了较为完善的质量管理体系。

　　二是坚持依法行政，有力维护了市场经济秩序。加大专项整顿和打假治劣力度，立案查处各种制假售假案件万余起，为消费者挽回经济损失近亿元。加强食品安全监管，近年来，全区未发生重特大食品质量安全事件。建立了以产品质量为基础、以技术检验为支撑、安全性和经济性相统一的特种设备安全监察工作新机制，全区特种设备事故明显减少。大力提升依法行政能力和执法水平，被自治区评为行政执法责任制工作先进单位。

　　三是加强基础工作，技术保障能力进一步提高。积极推进技术标准战略，组织制定并实施地方标准500多个，国家和行业标准100多项，累计完成70个标准体系。基础设施建设进一步加强，近年来，全系统基础设施建设共投入10多亿元，其中投资两亿多元，建设了占地6.8万平方米的自治区质量技术监督检验检测研究基地。技术机构建设和发展取得新进步，多项成果获得自治区科技进步一等奖和二等奖，技术保障能力明显增强。

　　四是加强自身建设，质监队伍整体素质有提高。民族团结和反分裂教育常抓不懈，党风廉政、行风和精神文明建设成效明显。

　　中央新疆工作座谈会及自治区党委七届九次全委（扩大）会议，明确提出了以现代文化为引领、以科技教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，实现新疆经济社会跨越式发展和长治久安的战略选择和目标任务，就必然要求质监事业超常规跨越式发展，通过大力实施“质量兴新”战略，满足新疆经济社会发展需要，这为质量技术监督事业发展提供了前所未有的发展机遇，同时，也对质监事业的发展提出了更高的要求。

　　10月13日，全国质检系统援疆工作座谈会在北京召开，研究部署全国质检援疆工作。自治区人民政府与国家质检总局签署合作备忘录，全国质检系统援疆工作正式启动，新疆质监工作迎来了历史性发展机遇。全疆质监系统要以高度的责任感和使命感，全面履行综合管理和行政执法两大职能。积极推进“质量兴新”战略，使全区产品质量整体水平上台阶。深入开展专项治理、打假治劣，确保食品和特种设备安全，切实解决群众普遍关心的质量问题，维护市场经济秩序。要用好用足国家质检总局的优惠政策，把每一个受援项目做好做实，把国家质检总局的特殊关心和全国质检系统的无私援助化作动力，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出新贡献。力争到2015年，使新疆检验检测技术机构布局更加合理，基层基础建设取得重大进展，检验检测能力显著提高，干部队伍整体素质明显加强，依法行政和服务经济社会发展水平全面提升。

　　为此，自治区质监系统在今后一个时期要切实抓好以下几方面的工作。第一，加强质量管理和质量监督，促进产品质量总体水平的提高。第二，全面推进技术基础工作，增强服务经济发展的保障能力。第三，强化食品安全监管和特种设备安全监察，完善社会公共安全监管体系。第四，加强节能降耗监管，促进低碳经济发展。第五，完善纤维检验管理体系，提高监管水平。第六，加大行政执法力度，规范市场经济秩序。第七，实施“科技兴检”战略，大力提高技术保障能力。完善权威、统一、高效的标准信息技术服务平台。

　　今后10年，是新疆实现跨越式发展的重要时期，是质监部门发挥职能作用的关键时期，质监部门必须树立机遇意识、参与意识、服务意识和奉献意识，勇挑重担，为促进新疆跨越式发展和长治久安做出新贡献。

　　（作者分别为新疆维吾尔自治区质监局局长、党组书记）