江苏省睢宁县质监局扎实推进食品生产“三分”监管工作

　　近期，江苏省睢宁县质监局以推进“三分”监管为抓手，以提高监管水平和产品合格率为目标，着力建立健全食品监管长效机制，全面提高食品生产加工环节质量安全监管效能。

　　一是普查建档，打牢基础。对全县所有获证食品企业开展全面普查，摸清现有食品企业的数量、生产状况等，更新、完善企业档案，确保数据的科学性和有效性。通过摸底整理，全县现有食品企业数为104家，均按照“统一编号、统一规格、统一目录、统一内容”的标准，建立健全企业档案，建档率达到100%。

　　二是科学打分，有效分等分级。按照《江苏省食品生产加工企业分类分级分等监管规定实施总体框架（试行）》和《徐州市食品生产加工企业分类分级监管工作手册》的要求，从质量管理职责、企业场所要求、生产资源提供、采购质量控制、过程质量控制、产品质量检验等六个方面对企业进行综合评价，并结合食品生产许可现场核查结果、监督检查结果、抽样检验结果、行政处罚结果四个方面对企业进行科学打分，按照规定对企业进行分等定级。全县104家企业中，B级企业27家，C级企业77家，其中生产高风险食品的企业31家、中风险食品的企业49家、低风险食品的企业24家。

　　三是制定计划，确保有效监管。根据分等分级情况，按照不同风险等级，确定了每个企业的监管频次。为进一步提高巡查工作的有效性，该局制作了《2010年睢宁县食品生产企业日常巡查一览表》，确保巡查监管工作落实到边到位。

　　四是严格巡查，全面落实企业主体责任。睢宁县质监局严格巡查程序及内容的落实，督促企业严把原料质量关、添加剂使用关、生产过程关和产品出厂关。同时，在日常巡查中充分发挥快速检测仪作用，提高预警反应能力。1~10月份，共巡查企业283家（次），回访19家（次），现场快速检测62批次食品。

　　五是强化宣传，提高认识。以贯彻落实《食品安全法》为契机，组织企业认真学习《食品安全法》和《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等法律法规，督促企业严格落实各种规章制度。今年以来，睢宁县质监局共培训企业负责人240人次，发放学习资料260多套，约谈企业34人次，签订质量安全承诺书120份。

　　六是突出重点，集中整治。肉制品和纯净水是相对集中生产的区域性高风险食品。为提高监管工作的针对性，做好重点区域的监管，睢宁县质监局分别开展了对肉制品、纯净水等产品的专项整治，有效提升了纯净水、肉制品等行业整体质量水平。第三季度，省、市两级对该县监督抽查的食品合格率为100%。