提高出口效率 推动外贸发展

　　去年以来，检验检疫部门推行了“三个一”工程，围绕承接沿海产业转移和产业集聚区建设，贴近企业需求，采取“一厂一策”、“一企一策”的帮扶措施，培育了一批潜力企业，孕育外向型经济新的增长点；扶持了一批规模企业，提高了出口产品的国际市场竞争力，帮助出口企业做大做强；提升了一批优势企业，充分发挥其行业和区域示范带动作用，推动焦作产业结构优化升级和出口集群建设。如风神轮胎有限公司提升成为轮胎橡胶行业唯一一家获得出口免验资格的企业，通过培育，革乐美（焦作）皮革有限公司具备了年加工500万张进口皮张的规模。与此同时，焦作检验检疫局在出口工业产品企业监管方面，推行了新的分类管理措施，在保证严密监管的基础上，改变了过去出口产品批批检验的传统监管方式，对出口工业产品企业按照类别、风险分级实行分类监管，大大加快了我市企业产品出口放行速度，提高了出口效率。

　　推进新的分类管理措施后，对企业和外贸发展的促进作用逐渐显现。一是以明确产品质量安全责任为基础，整合了监管资源，理清企业、政府、进口国、进口商的责任，进一步强调检验检疫的监管责任，保证检验监管工作科学有效地实施，促进了“以质取胜”的战略有效落实。二是以企业信用管理为基础，明确生产企业为产品质量第一责任人，强调了企业诚信自律的理念，引导企业树立诚信自律的观念和质量自主管理的责任意识，有利于企业的健康、稳定发展。三是以企业的质量保证能力为根本，促进了出口企业质量管理水平和产品质量档次的整体提高，促进了产品质量的提升。四是对企业产品采取风险分级和企业分类的办法，保障了企业进出口的便利化。在产品风险评估中，重视产品不合格情况、国内外质量安全风险预警、退货、索赔和投诉情况等质量状况的分析，提高了对进口国或地区的标准和法规、产品的社会关注度、贸易方式等敏感程度。

　　当前，焦作经济发展正处于新的上升期，随着焦作经济优势、经济外向度的不断提升，检验检疫部门承担的任务越来越重。检验检疫部门要以实施新的分类管理办法为契机，在服务焦作经济、服务外贸发展中发挥更大的作用。

　　在服务改革开放大局上要取得新进展。服务大局，关键是要解决阻碍长远发展的突出问题，化解影响全局的深层次矛盾，破除制约发展的瓶颈因素。检验检疫部门处于改革开放的前沿阵地，肩负着服务经济、促进发展的光荣使命，应该在这方面多做文章，下大工夫。在发展经济的大环境下，在服务发展的大背景下，要有大作为。

　　在推动依法监管、科学监管上要取得新突破。有了科学有效的监管方法，不但要执行好，履行好质量把关的职责，更重要的是不断探索新的行之有效的办法，形成富有成效的机制，在维护质量安全上发挥重要作用。要突出监管重点，围绕安全、卫生、环保、健康和反欺诈，加强对敏感商品、大宗资源性商品和成套设备的检验监管，严防外来有害生物入侵和疫病疫情传入。并通过风险预警和快速反应机制等措施，做到快速发现、快速反馈、快速控制，切实把有害的东西和不合格的产品拒之于国门之外。

　　在服务企业进出口上要有新举措。监管只是一种手段，维护口岸安全、促进经济发展才是最终目的。因此，检验检疫部门应按照“减负、提速、增效、严密监管”的要求，进一步加强信息化建设，完善电子监管网络，优化“大通关”检验检疫流程，做到环节最简、速度最快、质量最高。要落实好直通放行、绿色通道、出口免验等制度，在不违反规定的前提下，以方便企业为核心，加大服务的力度。

　　在服务和监管能力上要有新提高。要进一步适应经济社会发展的需要，进一步提升人员素质、监管水平，提高检验检疫的技术保障能力。同时加强政风行风建设，提高和扩大服务经济工作的效能，不断提高服务地方经济发展的能力和水平。