广州市质量监督检测研究院发展之路

　　“十一五”以来，广州市质量监督检测研究院（以下简称广州市质检院）紧贴地方经济建设，以服务企业为宗旨，积极配合全省实施产业优化升级，重点抓好技术创新、业务拓展和服务管理等工作，综合竞争实力得到显著提高，不仅使检测能力实现了从低水平向高水平的转变，而且也为促进地方经济社会发展，助推企业提高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。

　　高端技术引导

　　探索发展模式

　　受世界经济不景气影响，珠三角地区许多企业举步维艰，传统的检验业务增长明显放缓。针对这种严峻形势，广州市质检院坚持自主创新，以高端技术研发服务企业为切入点，以标准制修订为桥梁，凭借风险预警领域研发的领先优势，避开传统低层次检验业务竞争，协助企业实施产业升级，业务开拓出新的发展模式。

　　一是建立战略合作伙伴关系，完善商品监管体系成绩突出。考虑到市场中商品来源复杂多样，许多大型超市和商场缺乏必要的技术把关手段，广州市质检院作为第三方质检机构，积极参与在商品流通领域终端把关商品质量，提升企业商品销售质量。在与大型流通领域企业签署长期战略合作协议中，既保证了业务收入的稳定增长，又成为服务企业的有效手段，有效促进了企业核心竞争力的提高，推动了广州流通领域产品质量水平的提高。

　　二是加强企业技术合作，推动产业升级取得新成效。广州市质检院针对大型企业产业升级的特点，不仅凭借自身科技研发实力，积极开展国际、国内标准的研究，研制新的标准检测方法，积极探索研发测试服务新模式，促进科研、标准、检测服务与产业升级相结合，而且贴近产业升级，提供国际、国内产业信息，协同企业科研开发，配套公共检测服务方面逐渐显现了支撑作用。此举不仅扩大了广州市质检院在金属包装检测领域的影响，而且探索出科研成果产业化新途径。

　　三是加大监管力度，保障大型市政工程质量成效明显。在大型市政工程设立质监工作站，对确保大型工程质量发挥着重要作用，不仅打开了质监部门长期未能进入的建筑领域，有效起到了监管建筑材料和装饰材料产品质量的作用，而且使质监工作的触角伸入到建筑领域，为确保工程质量，充分发挥了质监部门的作用。目前，广州亚运、珠江新城西塔等质监工作站正在高效运作，受到了政府部门和房地产开发商的肯定，工作站的社会效益和经济效益日益显著。

　　四是开拓国际检验市场，服务高端客户成果丰硕。广州市质检院通过加强与国际品牌企业的技术交流与合作，带动跨国企业的检验业务。通过把业务工作拓展到原料供应商，使广州市质检院积极参与到国际检测行业竞争中去。

　　五是加快资源整合步伐，积极探索业务发展新模式。目前，广州市质检院正在积极探索将企业的第一方实验室和广州市质检院的第三方实验室全面整合的检验业务新模式，此举将有效使广州市质检院的服务范畴直接延伸到企业在线质量管理，同时也使得企业检测管理水平得到很大提高，此外更使广州市质检院得到了一个广阔的发展空间。

　　推进“科技兴检”

　　打造一流平台

　　广州市质检院通过大力争取筹建国家检验检测科研机构，全力打造融检测服务、技术研发、标准制修订、行业信息交流为一体的高水平科研平台。

　　一是国家质检中心建设取得重大进展。2009年，“国家化妆品质量监督检验中心”顺利通过总局和认可委的验收，现已形成食品、包装产品和化工产品三大国家级检测中心。同时，“国家皮具及皮革制品监督检验中心（广州）”也已获批筹建，国家皮具产品检测中心落户广州市，将进一步巩固和提升花都作为“中国皮具之都”的地位，推动花都皮具产业集群发展，为广州和全国皮具生产技术提供有力的服务和支撑，也将为广州市质检院未来的发展争取到难得的契机。通过大力推进国家质检中心建设，建起了以国家级质检中心为支撑，以市级质检站为基础的技术机构检测网络，为促进地方经济社会发展，助推企业提高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。

　　二是标准化研制机构体系发展迅速。去年，广州市质检院正式成立“全国焙烤制品标准化技术委员会”和化妆品、皮革制品、塑料原料及制品、食品用金属包装材料制品四个全国标准化专业工作组。标委会是全国标准化工作的技术组织者，目前广东省共有86个国家级标准化技术委员会/分技术委员会和标准化工作组，建于广州市质检院的就有8个，积极申报和大力承建国家标准化技术委员会/分技术委员会和标准化工作组，使广州市质检院立足技术制高点，掌握行业话语权，积极为广州建设成创新型中心城市创造有利条件。

　　三是“广州市食品安全风险动态监测与预警研究中心”获批成立。广州市质检院在预警中心的建设中，开展了一系列前瞻性研究，目前在规范河粉生产、奶粉中高氯酸盐、面粉中溴酸盐钾、膨化食品有毒有害物质的研究等众多项目中取得进展，现在该中心的许多工作已成为我国食品风险预警体系的一个重要组成部分。

　　四是新兴产业检测技术平台日趋成熟。针对广州地区产业特点和未来发展规划，广州市质检院积极开展在LED光电子、汽车、生物和高分子材料检测技术方面的研究。目前LED项目已基本完成，正式开展检测工作，汽车项目得到地方政府的认同和支持。这些工作的开展将有力支持广州市产业升级的战略。

　　五是技术装备领先优势更加显著。为满足日益增长的检测需要和配合政府做好今年亚运检测项目，广州市质检院通过争取亚运检测项目、科研项目和自筹资金等多种渠道，采购了一批用于新项目和重点项目的检测设备，提高了食品、化工、包装等产品的检验装备水平，促进了检验技术提升，为广州市质检院服务地方新兴产业发展和亚运会打下坚实的基础。

　　加强科技创新

　　提升服务能力

　　牢牢把握科研项目和标准化制修订领先优势。2009年，广州市质检院承担的3个科研项目验收成果达到了国内领先水平，新申报国家“十一五”科技支撑重点项目、省科技项目和亚运项目8项。全年主持、参与制修订国家、地方标准10多项，其中，钢桶制造等两项国标填补国家空白，其制定和实施将有效地促进我国钢桶制造业同国际接轨。不仅使广州正逐步建立起国家、行业（地方）和企业三个层次的新型技术标准体系，而且也使广州从经营产品、经营品牌，开始进入了经营技术标准的新阶段。

　　食品安全风险预警取得新进展。广州市质检院通过开展食品安全风险评估研究，借鉴国外技术路线图的先进管理理念，以广东省优势食品产业中存在的生物、化学和物理危害的检测与评价产业链为边界，绘制出《广东省食品安全检测与评价技术路线图》，风险评估研究和路线图提高了广州市质检院检测预警专业化水平，促进了广东省食品产业技术升级和结构调整。通过建立食品安全风险动态监测与预警体系，多渠道收集食品安全信息收集，对食品生产、销售等多个环节进行监测调查等手段，通过研究在前、检验在前做到发现问题在前，消除隐患在前，确保食品质量安全。

　　自主开发兴奋剂检测项目研究。通过密切关注世界兴奋剂和激素的发展动向，广州市质检院及时开展内源性兴奋剂、肽类兴奋剂及各类新型激素的检测方法研究，全力做好技术储备工作，为政府监管部门加强食源性兴奋剂检测监管力度和遴选供亚生产企业提供了有力的技术支持。

　　深化体制改革

　　增强发展活力

　　广州市质检院在去年的内部管理和人事体制改革中，强化服务意识，更加注重公开、透明、科学的管理机制，

　　一是以“五加一”工作制提高服务社会效能。把周六作为正常工作日纳入检验周期考核，进一步提高了设备资源利用率和服务企业的效能。实施“五加一”工作制是广州市质检院结合工作实际，加强监督，提高效率，缩短检测周期的又一重要举措，进一步增强了广州市质检院服务社会的能力。

　　二是以绩效考评体系增强工作动力。为提高专业技术人员的工作热情和积极性，广州市质检院按照政府人事分配制度改革的精神，加大了分配体制改革。通过开展人员岗位绩效评估研究，做到奖勤罚懒、同岗同酬，形成了具有广州市质检院特色的分配激励机制，激发了专业技术人员的工作热情和动力。

　　三是以网络信息化管理促工作规范透明。通过全面启用办公自动化系统和加快建立质检信息公共服务平台，提高了工作效率，使各项工作更加公开透明。深入推进网络信息化管理，促进了政务公开，创新了业务管理模式，为企业提供了更加快捷、方便的服务。

　　目前，随着广州市质检院的不断发展， 该院的检验能力大幅提升，使质监工作真正融入到经济社会发展主战场之中。首先是发挥了国家质检中心的技术优势，推动产业转型升级，起到了政府公共检测平台的重要作用。其次是发挥了国家中心的技术支撑作用，采取检验和科研并重，通过科研来带动业务，通过科研来提升检验能力，通过科研来提高地位、树立品牌，已把国家质检中心建设成集检测与科研于一体的机构。