《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》听证会侧记

　　没有寒暄、没有客套，连掌声都几乎绝迹，在10月20日下午两点的国家质检总局多功能厅里，气氛可以用“严肃”二字来形容。用一位参会人员的话来说就是：“对于婴幼儿配方奶粉，再怎么重视都不过分，再怎么严肃也不过分。”

　　在专家组成员介绍完《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》的特点之后，通过网上报名参与听证会的徐先生第一个举起了手。他说自己很高兴看到审查细则中多处提到三聚氰胺，但他的疑虑也同样来自于此：“万一今后又出现了‘四聚氰胺’、‘五聚氰胺’怎么办？”为此，他建议将生产企业申报材料的部分内容向社会公开，让消费者配合质监部门一起来把关。

　　另一位消费者代表王先生是一个半岁孩子的父亲，他坦言自己为了安全，一直给孩子喝进口奶粉，但是高昂的价格让他感到有些吃力。他希望审查细则实施之后，能有效地提升国产奶粉的质量安全水平。他还希望这种审查不是一次性的，而应该是定期的、常态化的，“只有这样，消费者的信心才能慢慢恢复”。

　　与消费者代表的频频举手发言不同，几大奶粉厂商的代表都显得较为谨慎。他们所关心的问题更加细化和具体，比如说60余项企业自检项目能否按照安全等级分类，部分自检，部分委托检验？再比如说快速检验设备的资质认定等等。

　　来自完达山乳业的代表认为，检验并不是目的，而是手段，“如果能把好原材料关和生产工艺关，产品不合格的几率就很小了”。他建议，质监部门应该在原材料的控制和安全分析上加大监管力度。

　　来自美赞臣乳业的代表则认为，对于婴幼儿配方奶粉而言，安全无疑是第一位的，但是营养也同样重要。如何保证配方的科学合理性？如何保证企业具备一定的科研能力？这些问题也应纳入审查细则中。

　　在听证会即将结束的时候，一位来自妇联儿童工作部的代表的发言让大家频频点头：“婴幼儿配方奶粉，是婴幼儿不可缺少、不能替代的粮食。在美国，总共只有3家企业可以生产。一旦质量出问题，那就是刑事犯罪。要想让三聚氰胺事件不再重演，这种法制环境和准入环境比任何设备都来得保险。”

　　短短两个小时，19位代表进行了发言，本次听证会的效率可见一斑。这种高效来自于质检部门的民主、科学行政的新作风，更来自于社会各界对于婴幼儿配方奶粉的高度关注和期待。