探索“局会合作”模式 落实新版《管理办法》

探索“局会合作”模式 落实新版《管理办法》

　　在实施新版《管理办法》过程中，上海检验检疫局高度重视发挥行业组织的桥梁纽带作用，主动与上海进出口商会加强沟通，以多种合作形式落实新版《管理办法》，在较短的时间内，取得了阶段性成果。

　　共同学习，深刻认识新版《管理办法》的新特点

　　新版《管理办法》在内容上体现出3个新的鲜明特点：

　　一是注重企业信用。在企业分类评定标准中，新版《管理办法》把企业信用列为企业分类评定标准9要素的第一项。

　　二是改革监管方式。2003年版《管理办法》对3类企业主要通过不同的年批次抽检率来实施监管，新版《管理办法》采取特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管等5种不同检验监管方式，同时又把4类企业、3级产品风险组合起来，区分出9种情况，与5种监管方式一一对应。

　　三是明确政策导向。企业信用越好，质量保证能力越强，产品风险程度越低，检验监管方式就越便利。

　　优势互补，积极探索“局会合作”的有效形式

　　上海检验检疫局是上海外贸商品出入境检验检疫的监管部门，在解读我国出入境检验检疫法规、依法对外贸企业进行分类管理和实施检验检疫等方面，具有权威性的专业优势。上海进出口商会是上海进出口企业依法自愿组成的社会团体，在策划组织进出口企业活动、反映进出口企业的情况、沟通政府与企业的联系等方面，具有代表性的行业优势。把两者的优势结合起来，探索“局会合作”的有效形式，做好新版《管理办法》的宣传落实工作。

　　一是采取多种形式宣传新版《管理办法》。上海检验检疫局在第一时间向商会提供新版《管理办法》的宣传资料，商会在主办的《上海外贸报》和《上海外贸网》上进行发布。上海检验检疫局与商会共同策划举办了新版《管理办法》宣讲沙龙活动，向企业详细解读新版《管理办法》，并当场解答企业的问题，受到与会企业的好评。

　　二是认真推荐出口工业品的优秀企业。在上海出口工业产品企业分类评定工作中，商会向上海检验检疫局积极推荐优秀的会员企业。

　　三是共同组织企业发出“积极参与分类管理，确保出口产品质量”的倡议。受上海检验检疫局的委托，商会召开部分企业座谈会，组织上海进出口商会副会长单位、上海丝绸集团股份有限公司等21家会员企业向全市外贸企业发出倡议，商会的《上海外贸报》全文登载了《倡议书》。

　　深化合作，把实施新版《管理办法》做细做实

　　第一，继续深入宣传新版《管理办法》。商会的报纸和网站将成为上海检验检疫局宣传新版《管理办法》的重要窗口，除了宣传有关的文件和会议精神，还将宣传上海出口工业产品一类企业的做法和经验。

　　第二，针对外贸企业的实际需要，商会将协助上海检验检疫局组织外贸企业质量管理培训，帮助企业改进产品质量状况。

　　第三，在新版《管理办法》贯彻落实过程中，商会将为上海检验检疫局与外贸企业搭建一个沟通的平台。

　　第四，上海检验检疫局今后对外贸企业进行分类评定时，商会将根据对会员的了解，继续推荐优秀会员企业，不断扩大上海出口工业产品一类企业的队伍。