源头监管把好厦门诚信计量关

　　在特区厦门，市民百姓对一件事儿很有体会，那就是不管是一台电子秤，一支加油枪，一袋米，还是一瓶液化气，只要关系百姓利益的，质监人都要管，都会想着法儿，一年一年下来，还真管出成效，管出名堂，管出了百姓的满意和称赞。

　　集贸市场一些经营者为牟取暴利，不断翻新电子秤作弊手段坑骗消费者，这个问题一直困扰着各地的执法部门。厦门市有120个集贸市场，有1000余台电子秤。这些电子秤计量准确与否，与百姓的生活息息相关。厦门市质监部门对此高度重视，想方设法要把这些电子秤管好。

　　为了管好这些秤，还市场以诚信计量的环境，去年3月起，厦门市质监局在全省率先开展集贸市场计量专项整治，通过多种有效措施，提高集贸市场衡器强检率、合格率，打击电子秤计量作弊行为，规范集贸市场计量秩序，维护百姓切身利益。

　　厦门市质监部门首先加强了对集贸市场的日常监管，按计划开展集贸市场的强制检定，加大对使用作弊电子秤等计量违法行为的突击检查力度。一年来，执法人员对全市集贸市场开展摸底、检查，立案查处了一批使用作弊电子秤的违法行为。监管过程中，厦门市质监局不忘加强计量知识宣传，向市民免费发放100g标准砝码，传授防范电子秤计量作弊的本领，增强了消费者计量维权意识。

　　在开展强制检定过程中，厦门市质监局采取了定时、定点集中检定工作模式，对于检定合格的衡器，除了要求张贴“强检合格标志”，还首创性要求张贴“衡器唯一性编号”以及“激光防伪标志”。对于错过集中检定的衡器，要求统一送检合格后方可使用。通过严格的电子秤检定控制，一定程度上减少了经营者的作弊机会。同时，把源头打击作弊秤列入重点打假计划，联合工商部门多次打击黑心秤造假窝点，从源头上端掉非法改装、销售可作弊电子计价秤的网络，阻止黑心秤流入市场。定期与工商部门开展联合执法检查，对检查中发现两次以上计量违法行为的，给予“退出市场，工商部门年检不予通过”的惩戒。对计量管理差，计量秩序混乱的集贸市场纳入“黑名单”，并向媒体曝光。在全市集贸市场开展诚信体系建设。组织全市集贸市场主办单位与质监、工商签订计量诚信承诺书；市场经营者和所在市场的主办者签订承诺书，向社会公开做出计量诚信承诺。

　　通过一年多计量专项整治，集贸市场在用衡器受检率及检定合格率大幅提高。截至目前，厦门市质监局共对全市120个集贸市场在用台案秤、电子秤开展了3轮免费强制检定，共检定衡器29417台（次），受检率达100%，合格率91.8%。

　　在专项整治建立诚信计量体系的基础上，厦门市质监部门继续探索集贸市场电子秤监管的长效机制，创新集贸市场计量监管模式。

　　今年以来，厦门市质监局以万寿北农贸市场作为试点，推行电子计价秤“统一配置、统一管理、统一检定、统一维修”。该局组织召开集贸市场与电子计价秤生产企业见面会，供需双方就“统配秤”互相交换意见。此外，还深入一线，指导统配秤生产企业规范统配秤标识、增加防作弊功能、做好售后服务。今年5月20日世界计量日，由厦门市质监精心安排首批“统配秤”在万寿北集贸市场正式“上岗”。与此同时，该局积极融入厦门市“放心肉”服务体系建设工作，对第一批统配的650台标签电子秤从选购、检定等环节加强指导，这些标签电子秤也将于近期正式投放。“四统一”做法引起较强烈反响，在集贸市场，老百姓购物安全放心的多了，市场经营者受质疑的少了。

　　据了解，下一步，厦门市质监局将逐步在条件较为成熟的市场推行“四统一”做法，以点带面，逐步在全市集贸市场推广实施，扎实推进厦门市集贸市场计量监管工作。在此基础上，拓展诚信计量体系建设活动的领域和范围。针对机动车安检机构检测标准执行不够严格，加油站计量投诉偏多、瓶装液化气存在缺斤短两等现象和问题，今年厦门市质监局在机动车安检机构、加油站和液化气经营企业中开展了诚信体系建设活动。

　　目前，该局已联合公安、环保、经发、工商、物价、市政园林和行政执法局等部门在上述3个领域启动了诚信体系建设活动，通过引导经营者自我承诺，规范管理，严格标准，规范检测，畅通计量投诉渠道，加大监管力度等手段，形成“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制，营造诚实守信、公平公正的良好市场氛围，保障消费者合法权益。