标准化促进“厦门制造”向“厦门创造”转变

　　说起厦门的企业，就会想到银鹭食品、通士达、金龙客车等名声在外的领头羊，它们代表的不仅仅是企业自身，更代表着一种以技术标准引领企业发展，抢占市场制高点的先进生产方式。在厦门市打造13条百亿产业链中，这些土生土长的国有或民营企业，又在各自的领域中挑大梁、担重任，依靠先进的技术标准，引领着厦门企业从“厦门制造”向“厦门创造”的飞跃。

　　争夺标准制定的话语权

　　三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准，这句话深刻地揭示了当今世界群雄纷争的市场游戏规则：谁制定标准，谁就是强者和赢家。一个企业能承担地方、国家甚至国际标准的制定，无疑证明了其在该领域的最高水准。

　　近年来，厦门市企业主导制定标准的比例明显升高。厦门市质监局有关负责人告诉记者，“厦门市企业在国内标准化领域的话语权近年大大提升，目前已涌现出厦门钨业、金龙汽车、银鹭食品、厦工股份、通士达、金鹭特种合金等一批积极主导参与国家标准、行业标准制定及修订工作的企业”。

　　据悉，由厦门市企业、科研单位主导或参与制定的国家标准、行业标准、地方标准已累计达200多项，厦门市农业地方标准21项，在全省处于领先水平。

　　截至目前，全市共有5个全国标准化专业技术组织获准筹建，实现了厦门市承担全国标准化专业技术组织工作零的突破，其中荧光粉、八宝粥罐头和辊式冷轧成型设备3个工作组已获准成立，不锈钢厨具、海洋生物资源开发与保护2个分技术委员会已完成筹建工作任务，正待国家标准委批准成立，标志着该市相关企业在各自领域的市场竞争中逐步增加了主导权和话语权。此外，厦门市质监局还组织相关单位向福建省质监局申请筹建福建省LED应用产品和土方机械2个标委会。

　　厦门通士达新材料有限公司先后承担了《白光LED灯用稀土黄色荧光粉试验方法——电导率的测定》、《白光LED灯用稀土黄色荧光粉试验方法——pH值的测定》等8项国家标准的制定工作；承担了《白光LED灯用稀土黄色荧光粉相对亮度国家标准样品》的研制项目。该项目经全国有色金属标准样品鉴定会专家组鉴定填补了国内空白，达到了国际先进水平。公司还参与了《灯用稀土三基色荧光粉》国家标准及稀土氧化物十多项国标、行标的制定及修订工作。

　　作为行业的技术引领者，厦门银鹭食品集团公司积极参与和推动我国标准化工作的发展，成为“全国食品标准化技术委员会”的委员单位和“八宝粥国家标准工作组”秘书处承担单位，主导八宝粥乃至粥类罐头食品国家标准的制定、修订工作。

　　培育标准化建设的沃土

　　标准作为一种技术贸易措施，已经成为各国在国际市场竞争的主要手段，国内外市场的竞争已经演变为标准的竞争。技术标准已经成为促进贸易发展、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实施高新技术产业化的重要手段。

　　为了进一步推动实施技术标准战略，2008年，厦门市质监局借《厦门经济特区科学技术进步条例》修订之际，促成特区立法中增加了鼓励企业参与国内外标准化活动、参与制定、修订国际标准、国家标准和地方标准的规定，在全国率先借以地方立法促进标准化工作。

　　为鼓励企业加大对标准化工作的经费投入，厦门市各级政府、财政也将安排专项经费，用于实施标准化战略、建立标准化信息平台、开展标准化研究等的工作经费，以及对企业实施标准化项目的资助与奖励。例如对在国家标准、行业标准和地方标准研制中的主要起草单位，分别给予30万元、20万元和10万元的一次性资助，参与标准起草的，给予15万元、10万元、5万元的一次性资助。海沧区政府出台了《关于鼓励企业参与实施标准化战略的若干规定》，对海沧区实施标准化战略的先进企业进行重金资助，这是该市第一个区级的标准化战略鼓励政策。该《规定》根据标准化提升和自主创新的成果，按不同项目提出了具体的资助或奖励标准，金额由5万至50万元不等，以引导企业积极开展自主创新，提高产品的市场竞争力。其中，对国际标准研制中的主要起草单位、承担国家级标准化科研项目的单位及承担国际标准化组织专业技术委员会或秘书处工作的单位，给予最高的50万元一次性资助；对获得国家、省级“标准贡献奖”的项目，分别给予最高8万元、6万元的一次性奖励。按照《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》，实施标准化战略以来，厦门市已兑现了近900万元资助和奖励资金，极大调动了试点企业实施标准化战略的积极性。

　　2009年厦门市《关于实施标准化战略的意见》正式出台后，厦门企事业单位参与标准制定、修订工作的积极性明显提高，主导或参与制定了101项标准，其中国家标准57项、行业标准28项、地方标准16项，超过前3年标准制定、修订数量的总和；部分标准如《纳米碳化钨粉》国家标准、《土方机械 结构应力测试方法》地方标准等填补了国内外相关领域的空白。今年以来，又有31个国家标准、行业标准、地方标准制定项目有望获得国家、省、市有关部门立项。厦门银鹭食品有限公司等8家企业开展国家级或省级试点标准化良好行为工作，目前已经全部通过试点确认。

　　去年，在首届福建省标准贡献奖评选中，厦门市6项标准获得标准贡献奖，4项标准获得标准贡献奖特别奖，获奖数量全省最多。今年以来，厦门市质监局组织推荐了《不锈钢厨具》等3个标准项目和《混合动力电动城市客车》、《玛瑙饰品》等5个标准项目分别申报“中国标准创新贡献奖”和“福建省标准贡献奖”。

　　在农业标准化方面，近几年，按照“龙头企业＋基地＋农户＋标准”的农业标准化示范区建设模式，厦门市重点选择了蔬菜种植、水果种植等一批突出厦门特点的示范项目。截止到目前全市已建成国家级示范区4个、省级示范区6个，在建国家级示范区3个、省级示范区6个、市级示范基地9个；有近100项农产品通过有关部门的无公害农产品、绿色食品认定，12家企业获得国家认监委和国家标准委批准作为第二批国家良好农业规范（GAP）认证试点项目，目前已有9家企业获得一级认证。通过农业标准化示范区的示范引导和辐射带动作用，从根本上改变了农产品的种植和养殖模式，拉长了农业产业链，为农业产业结构调整、农民增收、农业增效奠定了基础。

　　厦门如意集团有限公司是国家级农业标准化示范区承担单位和良好农业规范（GAP）认证试点单位，先后制定了毛豆、黄瓜等无公害栽培加工技术规范以及速冻四季豆等4个加工技术规程和冷冻蔬菜加工企业、保鲜蔬菜加工企业2个良好操作规范，被批准发布为地方标准，制定了30多个无公害蔬菜栽培规范企业标准，制定了《原料基地管理规定》等质量管理制度和作业指导书，为无公害蔬菜标准化生产奠定了基础。几年来，无公害蔬菜标准化生产技术累计示范推广面积达1630多公顷，示范区共带动农户3215户参与无公害蔬菜标准化生产，共增加农民收入4597.8万元，其承担的良好农业规范（GAP）认证试点工作也获得国家标准委、认监委的充分肯定。

　　标准化的种子已在厦门结下了累累硕果。百尺竿头，更进一步。在未来的市场竞争中，厦门市将大力实施标准化战略，推动企业以标准化为依托参与市场竞争，抢占国内外标准制高点，力争变“厦门制造”为“厦门创造”。