湖北省黄石市质监局出台15项措施服务企业发展

　　为了促进全市经济又好又快发展，深入推进“三大战略”（发展大产业、发展大园区、建设大城市）目标的实施，湖北省黄石市质监局围绕确保产品质量持续稳定、服务经济平稳较快发展这一主线，认真履行“服务与把关”的职能，转变工作模式，服务企业做大做强，从5个方面出台了15项措施，全面提升服务企业的质量和水平。

　　一、实施质量兴市战略，全面提升企业质量管理水平

　　1、深入实施质量兴市战略。履行质量兴市战略领导小组办公室职责，积极向黄石市政府提出可行性工作意见，推广先进做法，抓好工作落实，努力形成“政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动”的质量兴市工作机制。定期召开各行业产品质量会议，分析解决行业性产品质量安全问题，多措并举使全市产品质量合格率持续达到90%以上。

　　2、帮助企业建立健全质量保证体系。引导企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和食品安全管理体系认证等活动，强化企业的现代化质量管理能力。加强企业质量诚信体系建设，出台企业质量诚信评价措施，及时向社会发布企业信诚及产品质量信息。

　　3、强化品牌培育和评审力度。认真实施《黄石市市长质量奖评定管理办法》，指导企业积极参与“市长质量奖”评选活动。对产品质量优异、尚未获得名牌产品的企业，进行跟踪服务，指导开展申报工作。对拥有名牌产品的企业，每年进行一次综合评估，督促保证产品质量水平。加强名牌企业和名牌产品宣传力度，将“市长质量奖”和名牌申报评审工作制度化、规范化。

　　二、打造质监服务平台，着力提升服务效率

　　4、打造技术服务平台。依托质监系统的标准、计量、质检、特检、标准信息等五大技术机构，分别开设各类技术人员培训班，定期为企业培训技术人才。帮助有条件的企业建设化验室，健全检测手段，提高产品质量保证能力，为没有检验能力的企业开展产品质量委托检验服务。

　　5、提高行政审批效率。涉及黄石市质监局的行政审批事项，在资料完备的情况下迅速办理，在法定的时限内提前办结。对办商品条码的企业自上报材料之日起，20日内办结全部注册；对申办组织机构代码的企业在2个工作日内办理完毕并发证。

　　6、开通大企业“直通车”服务。开辟大企业直通车服务窗口，为办事企业提供热情便利服务。对于年销售收入1000万元以上的招商引资企业和其它规模以上的企业只要资料齐全，手续完备，实行随到随办。组织机构代码办证当场受理，当场发证；对以自主创业方式实现就业或再就业的人员，持有效《再就业优惠证》，减免办证的相关费用。实行8小时以外预约服务制度，对规模和重点企业实行急事急办，特事特办。只要企业提前告知和预约，相关部门应指派专人提供优质高效的服务。属依法实施检验检测的，技术机构做到随叫随到、随到随检、保证质量，必要时先行检验，后补办手续。

　　三、开展惠企惠民活动，实行减免优惠政策

　　7、公开收费标准。通过质监政务网站及相关新闻媒体向社会公开各项收费标准，严格按照国家规定的标准收取检验检测等各类费用。认真执行各项优惠政策，在行政收费和支持方面，做到能减则减、能免则免、能缓则缓。

　　8、免费为企业把好“两个关口”。对全市企业进厂的原材料、出厂的产品有发生质量纠纷问题的，提供免费检测检验服务。在日常监督检查中，严格控制和减少对企业正常生产活动的干扰。

　　9、开展“计量惠民惠企”活动。对全市所有的集贸市场公平秤实行免费检定；为全市居民的家用计量器具（血压计、人体计、眼镜等）实行免费检定、检测服务；对送检的集贸市场计量器具（电子称、度盘秤等）实行免费检定；对全市居民家用水、电、气三表的投诉，组织技术机构进行免费检定检测服务。对全市依法检定的计量器具按收费标准协商收取，对少数特困企业检验检测费用采取缓缴或减免。

　　四、规范行政执法行为，为企业发展创造良好环境

　　10、加大执法打假力度。与企业建立执法打假联动机制，互通信息，密切协作，严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为，取缔各类非法加工点，保护全市企业品牌形象和正当利益，帮助企业挽回经济损失，稳定市场信誉。对涉及其他政府职能部门的案件，积极协助，开展联合执法活动。

　　11、提高行政执法效率。认真处理“12365“产品质量举报投诉，做到“件件有记录、事事有回音”，有诉必查、专人负责，有查必果、依法办理，有果必报，及时反馈；对不涉及到“两个安全”（即食品质量安全及特种设备安全）的一般违法案件、坚持“首次不罚”，限期整改的原则。

　　12、规范行政执法行为。依据国家和湖北省质监局的相关要求，进一步制定和完善行政执法相关制度，界定执法范围、执法权限、执法程序、执法依据。 畅通群众投诉举报渠道，杜绝不作为、慢作为、乱作为和重复执法、多头执法问题。

　　五、认真履行职责，做好监管与帮扶工作

　　13、建立大企业发展帮扶机制。开展“下企业、解难题、促发展”活动，质监、食品、标准、计量、特设、纤检等部门分别对口联系全市规模企业，定期走访，了解企业生产经营状况，掌握企业实际需求，制订服务计划，帮助企业解决生产经营和建设发展中的实际问题，形成为企业服务的整体合力。

　　14、开展能源计量工作。帮助和指导企业建立完善计量检测体系，加强用能单位能源计量器具配备和管理，强化计量节能服务工作，提高企业计量管理和计量技术水平。指导企业开展计量体系认证和产品节能认证，大力发展循环经济,持续推进节能减排工作。加强节能降耗标准的监督检查，促进重点用能单位实现节能减排增效。

　　15、指导企业组织生产。指导全市企业采用国际标准和国家标准生产产品，用技术标准促进产业升级、技术进步。围绕发展优质、高效、生态、安全农业，开展本地区农作物、农产品和原料的普查摸底，提出切实可行的农业标准化示范区建设方案，完成地理标志产品和国家级、省级农业标准化示范项目的申报工作。